行政訴訟就是我們通常說的“民告官”訴訟。這類訴訟具有專業(yè)性。如果老百姓認(rèn)為一審法院判決不公正的時(shí)候，老百姓完全可以依法上訴。但是上訴到上級(jí)法院后，老百姓可以提交一些新證據(jù)，以向法院說明事實(shí)。但是這個(gè)時(shí)候，被上訴的行政機(jī)關(guān)還向法院提交新證據(jù)，這個(gè)合法嗎？對(duì)這方面，我國(guó)法律法規(guī)是怎么規(guī)定的？

本文，北京在明律師事務(wù)所的律師將結(jié)合一個(gè)案例，給大家講講“民告官”二審訴訟中，關(guān)于“新證據(jù)”的規(guī)則。

【基本案情：宅基房屋被強(qiáng)制拆除，打官司一審卻“行政不賠”】

在2020年的時(shí)候，鐘先生自家祖?zhèn)鞯恼厣戏课輰?shí)在是破舊了，于是打算進(jìn)行翻新。但是鐘先生不小心在村里得罪了人，有人把他這個(gè)翻新房屋的行為舉報(bào)了。不久，鎮(zhèn)里的執(zhí)法大隊(duì)來了，在沒有作出任何合法“違建認(rèn)定”的情況下，就將鐘先生的宅基地上房屋強(qiáng)制拆除了！

于是，鐘先生自己提起了“民告官”的行政訴訟，要求確認(rèn)這個(gè)強(qiáng)制拆除的行為違法。雖然法院判程序違法了，但是在判決里埋下了一個(gè)法律適用方面的“陷阱”。

鐘先生沒有注意到，就拿著這個(gè)貌似勝訴的判決要求行政賠償，結(jié)果一審敗訴了，法院說鐘先生房屋不是“合法利益”不賠！鐘先生上訴了，然后又收到了對(duì)方重新搜集的一堆證明鐘先生是耕地建房、行政機(jī)關(guān)合法調(diào)查的新證據(jù)。

鐘先生慌了，于是找到北京在明律師事務(wù)所的律師，打算委托專業(yè)的行政訴訟律師代理。

【律師分析：二審行政訴訟，一般情況下行政機(jī)關(guān)再舉證了！】

首先，在行政訴訟中，只能“民告官”，不能“官告民”，被告行政機(jī)關(guān)要對(duì)自己的行為合法性進(jìn)行舉證，具有“舉證責(zé)任”。

《行政訴訟法》第34條規(guī)定，“被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)?！?/p>

其次，二審程序中，當(dāng)事人依法提供新證據(jù)，但“新證據(jù)”具有特定范圍。

《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第52條規(guī)定，……二審“‘新的證據(jù)”是指以下證據(jù)：……（三）原告或者第三人提供的在舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)的證據(jù)?！?/p>

這也就是說，立法者目的是在于保證作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)必須在作出決定時(shí)已經(jīng)有充分確鑿的證據(jù)。因此，一般情況下，行政機(jī)關(guān)不能再重新搜集并提交證明當(dāng)時(shí)自己合法的“新證據(jù)”。

本案中，鐘先生合法取得宅基地上房屋被違法強(qiáng)制拆除，如果前面確認(rèn)違法的案子打好了，就不至于現(xiàn)在面臨“行政不賠”的窘迫局面。在行政賠償訴訟中，現(xiàn)在這個(gè)二審變得非常關(guān)鍵，并且這個(gè)被上訴的行政機(jī)關(guān)重新搜集的證據(jù)存在很大問題。只要二審打好，鐘先生的案子還是能“翻盤”的！

在明律師最后要提示大家，打官司就像武將將軍打仗，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是有學(xué)問的，并且經(jīng)驗(yàn)豐富的將軍完全不同于拿案子“做實(shí)驗(yàn)”的文將?？梢?，行政訴訟十分具有專業(yè)性，也有非常多的訴訟技巧，具有復(fù)雜性、技巧性，需要律師具有豐富的出庭經(jīng)驗(yàn)。因此，如果老百姓遇到的行政行為違法，想“民告官”的時(shí)候，要提前趕快咨詢具有豐富經(jīng)驗(yàn)行政訴訟律師，以維護(hù)自身的合法權(quán)益！