在我國土地征收與土地征用的區(qū)別,雖然只有一字之差,但是征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變,農(nóng)村集體轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?。而征用的法律后果僅僅只是使用權(quán)的改變,并不影響土地所有權(quán)的問題,依舊屬于農(nóng)村集體。所以,大家在遇到征地的時候,要看清楚,究竟你的土地是征收還是征用,主體是誰,如何補(bǔ)償。
1、土地征用
土地征用指國家為了社會公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后,獲得土地使用權(quán)的行為。
(1)國家建設(shè)征用土地的主體必須是國家。
只有國家才能在國家建設(shè)征用土地法律關(guān)系中充當(dāng)征用主體,因?yàn)橹挥袊也拍芟碛袊医ㄔO(shè)之需要依法征用集體所有土地的權(quán)利,盡管直接需要土地的并非國家,而是具體的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及個人。
(2)國家建設(shè)征用土地是國家行政行為,具有強(qiáng)制性。
土地征用法律關(guān)系的產(chǎn)生并非基于雙方的自愿和一致,而是基于國家的單方面的意思表示,無需被征用土地的所有人同意。國家征用土地的指令,是行政命令。對此,土地被征用的集體經(jīng)濟(jì)組織必須服從,而且在這種法律關(guān)系中也不遵循等價有償原則。
(3)國家建設(shè)征用土地是國家公共利益的需要。
這里所講的國家建設(shè)需要或是公共利益需要,均是從廣義上理解的。
大體可以從兩個層次上加以理解:
其一,是直接的國家建設(shè)需要或公共利益的需要。
比如發(fā)展和興辦國防建設(shè),公用事業(yè),市政建設(shè),交通運(yùn)輸,水利事業(yè),國家機(jī)關(guān)建設(shè)用地等等,皆是以公共利益為直接目的地事業(yè)。
其二,是廣義地國家建設(shè)需要或者廣義的公共利益需要。
(4)國家建設(shè)征用土地必須以土地補(bǔ)償為必備條件。
土地被征用地集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。國家建設(shè)征用土地與土地征購不同。它并不是等價的特種買賣,而是有補(bǔ)償條件的征用。但是,對被征用土地的適當(dāng)補(bǔ)償,則是國家建設(shè)征用土地所必不可少的條件。
(5)國家建設(shè)征用土地的標(biāo)的只能是集體所有的土地。
國家建設(shè)用地需要用集體所有的土地來滿足,也需要用國家所有的土地來滿足。用集體所有的土地滿足國家建設(shè)用地的法定辦法是征用,用國有土地來滿足國家建設(shè)用地之需要的法定辦法是出讓、劃撥等方式而非征用方式。因?yàn)閲型恋乇緛砭褪菄业?,不需要再通過其他方式取得所有權(quán),國家可直接行使處分權(quán)利。
2、土地征收
土地征收是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地,并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。
從征收的內(nèi)涵可見其法律特征:
首先,土地征收具有法定性,根據(jù)行政合法性原則,必須符合法律和行政法規(guī)的規(guī)定,遵循一定的法律程序;
其次,土地征收具有強(qiáng)制性,征收是國家強(qiáng)制取得他人土地所有權(quán)的行為,并不以取得征得被征地人的同意為必要條件;
再次,土地征收具有公益性,即土地征收必須符合公共利益。
(1)國家建設(shè)征收土地的主體必須是國家
具體來講就是國家授權(quán)縣級以上人民政府行使征收權(quán),土地征收本身就是政府的一種具體行政行為,具有明顯的行政強(qiáng)制性。
(2)土地征收的目的和前提是為了國家公共利益的需要,并以土地補(bǔ)償為必備條件。
土地征收與土地征用的區(qū)別,雖然只有一字之差,但是征收的法律后果是土地所有權(quán)的改變,農(nóng)村集體轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜小U饔玫姆珊蠊麅H僅只是使用權(quán)的改變,并不影響土地所有權(quán)的問題,依舊屬于農(nóng)村集體。所以,大家在遇到征地的時候,要看清楚,究竟你的土地是征收還是征用,主體是誰,如何補(bǔ)償。
通過以上內(nèi)容,相信大家已經(jīng)對請各位被征收人看清楚,您的土地到底是被征用還是被征收問題有了一定的了解,建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識,才能在遇到拆遷不公平時可以運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒有解決您遇到的問題,可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。