導讀：當獨生子女家庭遇征地拆遷時，可先去查詢本省的《人口與計劃生育條例》，了解具體的政策內(nèi)容。若在補償安置中，本應(yīng)享受的國家法律或地方行政法規(guī)規(guī)定的優(yōu)待政策被剝奪時，可通過法律途徑維護自身的合法權(quán)益。

計劃生育政策作為基本國策，實行了近半個世紀。國家對積極響應(yīng)計劃生育政策的夫妻和家庭，曾通過政策性規(guī)定作出不同形式的獎勵承諾，各地方政府也紛紛制定出臺本省對獨生子女家庭的優(yōu)待政策。

那么，在征地拆遷中，獨生子女是否享有特殊照顧呢？

劉某等六戶家庭系湖北省某縣的村民，均為獨生子女家庭。2017年，因發(fā)展需要，村部分集體土地被國家征收。隨后，村委會對已經(jīng)撥付到組的預(yù)征地補償費進行分配。根據(jù)分配方案，劉某等六戶家庭僅能按照每戶實際人口份額（即3人份）獲得相應(yīng)預(yù)征地補償款。

但是，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖北省人口與計劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村在分配集體福利時，獨生子女按兩個孩子計算份額。故劉某等六戶家庭向法院提起訴訟，請求確認村委會按照四人份額分配征地補償款。

經(jīng)一審、二審、再審，訴訟請求均被法院駁回。

隨后，六戶家庭向黃岡市檢察院申請訴訟監(jiān)督。在對案件進行審查后，該院提請湖北省檢察院抗訴。

案件爭議的焦點是：

1、征地補償費屬于集體福利嗎？

2、湖北省關(guān)于獨生子女獎勵政策是否有效？

通過對案件的細致分析，承辦檢察官圍繞“土地補償費的性質(zhì)如何認定”“村委會處置該土地補償費是否符合法律規(guī)定”這兩個焦點，向湖北省衛(wèi)健委相關(guān)處室咨詢了解相關(guān)地方性法規(guī)的具體解釋意見。

相關(guān)部門給出的解釋如下：

村委會制定的集體土地補償費分配方法是按人頭分配，并且湖北省相關(guān)獨生子女獎勵政策是有效的，因此獨生子女家庭應(yīng)該按兩個孩子計算份額。

湖北省檢察院向該省高級法院提出抗訴，指出集體土地補償費屬于集體土地的增值收益，認定征地補償費屬于農(nóng)村集體福利。最終，法院采納了檢察機關(guān)的全部抗訴意見，判決村委會向六個家庭按照每戶四人份額支付征地補償費，共計47萬余元。

獨生子女家庭遇到征地拆遷時，是否應(yīng)該享受雙倍補償或安置的問題，是征地拆遷中經(jīng)常遇到的典型問題。

本案勝訴依據(jù)的是《湖北省人口與計劃生育條例》中的規(guī)定：對獨生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術(shù)、培訓等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利、宅基地，調(diào)整責任田、自留山、自留地時，獨生子女按兩個孩子計算份額。

我國法律并沒有直接規(guī)定獨生子女在征地拆遷中應(yīng)當享受雙倍補償或安置待遇。只有在《中華人民共和國人口與計劃生育法》中提到：“地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術(shù)、培訓等方面的支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧?！?/p>

根據(jù)這一規(guī)定，湖南、湖北、陜西、福建、浙江、河北、河南、山西、寧夏、安徽、江西等地方政府在本省人口與計劃生育條例中對獨生子女家庭在征地拆遷過程中享受優(yōu)待作出了具體規(guī)定，諸如農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在分配集體經(jīng)濟收益、征地拆遷安置補償或者劃分宅基地時，若以家庭人口數(shù)量作為基本分配補助單位的，對獨生子女家庭增加一人份額或者給與其他方式的優(yōu)待照顧。（詳細政策可查詢本省出臺的條例）

而除此之外的省份則只是籠統(tǒng)規(guī)定獨生子女家庭在集體經(jīng)濟收益分配、劃分宅基地、享受集體福利、接受扶貧等方面可以優(yōu)先照顧，并沒有列出具體應(yīng)當怎么享受。

可見，對獨生子女家庭在征地拆遷時是否應(yīng)該增加補償費是由各地政府自己制定的。因此，如果省級人民政府有規(guī)定獨生子女在征地拆遷中可以享受多一人的份額，而當?shù)卮逦瘯源迕駮h或村民代表會議討論決定不予多一人份額補償或安置的，可視為違法。

拆遷律師溫馨提示：當獨生子女家庭遇征地拆遷時，可先去查詢本省的《人口與計劃生育條例》，了解具體的政策內(nèi)容。若在補償安置中，本應(yīng)享受的國家法律或地方行政法規(guī)規(guī)定的優(yōu)待政策被剝奪時，可通過法律途徑維護自身的合法權(quán)益。