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拆遷常識

導(dǎo)讀:集體土地征收事關(guān)被征地農(nóng)民的切身益,如果在此過程中遇到了補償糾紛、違法強征、強拆等行為,一定要保持冷靜,及時地收集相關(guān)的證據(jù)材料,包括與相關(guān)部門談話時的錄音、錄像等。然后在專業(yè)律師的幫助下,盡快針對他們的違法行為,提起行政復(fù)議或是行政訴訟,依法維護自己的合法權(quán)益。

征收集體土地相對于征收國有土地上房屋、單位來說要復(fù)雜得多,首先一點就是需要辦理相關(guān)的審批手續(xù),而國有土地上房屋征收則不需要。一般情況下,如果沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù),相關(guān)部門則不可以開展具體的征收工作,一旦實際占用耕地,那就是違法征收。

不過,隨著社會的不斷發(fā)展,城市的不斷建設(shè),征收農(nóng)村集體土地在這幾年非常的普遍。征收集體土地不僅意味著耕地要有所流失之外,也意味著許多農(nóng)民老百姓要失去了自己的承包地。

也就是說,集體土地征收涉及眾多被征收人的切身利益。所以,在集體土地征收中,作為被征收人就需要對集體土地征收,補償安置等流程有所了解。

1、征地補償糾紛

《土地管理法》

第四十八條

征收土地應(yīng)當(dāng)給予被征收人公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有的生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障。

另外,征收集體土地應(yīng)當(dāng)依法及時給予被征收人土地補償費、地上附著物、安置補助費、青苗補助費及農(nóng)村村民住宅費、社會保障費等。其中,土地補償費和安置補助費的對象為土地所有權(quán)人,而地上附著物、青苗補助費及農(nóng)村村民住宅費歸其所有權(quán)人所有。

也就是說,集體土地征收中,給予被征收人的補償從原則上來說是不能低于被征收人原有的生活水平。實踐中,倘若補償標(biāo)準(zhǔn)明顯低于這個補償原則,那則意味著不公平、不合理。

另外,還有一點還需要大家注意的是:由于農(nóng)村土地所有權(quán)不歸農(nóng)民自己所有,歸村集體經(jīng)濟組織所有。因此,土地補償費和安置補助費一般情況下也是直接發(fā)放給被征地農(nóng)民的。

不過,這并不代表著土地補償費和安置補助費就全部歸村集體經(jīng)濟組織所有了,村村集體經(jīng)濟組織需要將這些補償費用的百分之八十以上在制定分配補償安置方案后,分配給被征地農(nóng)民。

實踐過程中,有絕大部分村委會就會直接將這兩項補償費據(jù)為己有,這其實是侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益的行為。因此,廣大被征地農(nóng)民一定要提高警惕,一旦遇到村委會侵占這兩項補償費用時,作為被征地農(nóng)民一定要及時地咨詢專業(yè)律師。

對于被征地農(nóng)民認(rèn)為補償標(biāo)準(zhǔn)不合理的,在看到補償安置方案后,可以先以書面的形式向相關(guān)部門提出自己的意見或是建議,要求相關(guān)部門舉行聽證會。如果絕大多數(shù)被征地農(nóng)民對補償安置方案都不滿意,相關(guān)部門需要依法組織聽證會,并根據(jù)聽證會的情況修改補償安置方案并公告。

對修改的補償安置方案被征地農(nóng)民如果還不滿意,我們就需要及時審查相關(guān)部門的征收程序是否合法了。不過此時,建議廣大被征地農(nóng)民千萬不要搬遷,一旦搬過對自己就會非常地不利。

2、征收流程不合法引起的糾紛

補償合不合理,公不公平,跟征收流程有著很大的關(guān)系。

根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,征收集體土地,在具體實施征收之前,必須要在擬征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收預(yù)公告,告知大家具體的事項,包括土地現(xiàn)狀調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等,實地對征收范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀進行調(diào)查(需要被征地農(nóng)民的參與),并進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

依據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告擬定補償安置方案,并在征收范圍內(nèi)進行公告,征求老百姓的意見。

如果絕大多數(shù)被征地農(nóng)民對補償安置方案沒有意見,則可以在簽約期限內(nèi)與被征地農(nóng)民簽訂補償安置協(xié)議,并向有權(quán)批準(zhǔn)征地的機關(guān)申請征地。對于沒有在簽約期限內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議的,需要依法依據(jù)補償安置方案作出補償決定。

被征地農(nóng)民對征地補償決定沒有提起相應(yīng)的法律措施的,需要依法作出責(zé)令交出土地決定,申請人民法院強制執(zhí)行。

實踐過程中,有的相關(guān)部門為了省事,常常會直接跳過某一環(huán)節(jié),直接進行下一步征收程序。比如我們常見的就有,在被征地農(nóng)民拒絕簽訂補償安置協(xié)議的情況,直接對被征地農(nóng)民作出責(zé)令交出土地決定,或是在未向人民法院申請強制執(zhí)行的情況下,直接強制清除了地上附著物等,這種征收程序肯定是不合法的。

按照法律規(guī)定,作出責(zé)令交出土地決定之前,需要先對被征地農(nóng)民作出征地補償決定,強制清除地上附著物、青苗等之前,需要向人民法院申請強制執(zhí)行。

另外,征收之前未依法告知被征地農(nóng)民任何信息的情況下,就直接占用土地進行建設(shè),這也是違法征地中較常見的一種情形。

實踐中,無論被征地農(nóng)民在征地拆遷中遇到哪種違法征地行為,對被征地農(nóng)民來說都是不利的。所以,大家在遇到的時候一定要提高警惕,可以先針對這些違法情形收集相關(guān)的證據(jù)材料,包括相關(guān)部門強制占用耕地的現(xiàn)場照片,強制拆除房屋的現(xiàn)場照片等。

也可以第一時間針對相關(guān)部門的違法行為,打12345反映。當(dāng)然,還可以直接向上一級有關(guān)部門投訴、舉報,要求他們查處違法占地的行為。

在土地征收流程方面,很容易導(dǎo)致被征地農(nóng)民的利益有所減少的,不光上面幾種違法征地行為,還有評估機構(gòu)選定方面,也常常出現(xiàn)不利于被征地農(nóng)民權(quán)益的行為。一般情況下,評估機構(gòu)是需要由被征收人與征收方共同協(xié)商選定,如果協(xié)商選定不成,則可以通過投票,少數(shù)服從多數(shù)等方式來確定。

只不過實踐中,在評估機構(gòu)選定方面,經(jīng)常是征收方直接選定,并不經(jīng)過被征地農(nóng)民,這樣一來,那就很容易讓被征地農(nóng)民的權(quán)益造成一定損失。

對此,拆遷律師提醒大家:在評估環(huán)節(jié),被征地農(nóng)民一定要引起重視,該由自己做決定的時候一定要自己做決定,千萬不要由別人幫自己做決定,更不要把希望寄托在別人的身上。一旦發(fā)現(xiàn)評估機構(gòu)選定程序不合法,作為被征地農(nóng)民一定要馬上向上一級有關(guān)部門反映此情況,要求他們重新選定評估機構(gòu)。

拆遷律師最后提醒大家:集體土地征收事關(guān)被征地農(nóng)民的切身益,如果在此過程中遇到了補償糾紛、違法強征、強拆等行為,一定要保持冷靜,及時地收集相關(guān)的證據(jù)材料,包括與相關(guān)部門談話時的錄音、錄像等,然后在專業(yè)律師的幫助下,盡快針對他們的違法行為,提起行政復(fù)議或是行政訴訟,依法維護自己的合法權(quán)益。

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