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拆遷常識

導(dǎo)讀:這3種事兒被征收人千萬要謹慎避免:1、搶建、搶種不可取。2、自力救濟需謹慎。3、漫天要價不理智。

在征收維權(quán)中,“有所為,有所不為”這句老話同樣適用廣泛。對于處于弱勢地位的被征收人而言,每一個舉動,每一步措施,都需要謹慎小心,避免觸及法律底線或是不斷“打擦邊球”,才有望最終平安、踏實的獲取公平、合理的征收補償,而不至于因維權(quán)而令自己身陷囹圄難以自保。

那么,被征收人究竟該盡力避免哪些做法呢?規(guī)避法律風(fēng)險,又有怎樣的原則呢?

1、有所不為之一:搶建、搶種不可取。

據(jù)華商報報道,去年12月,西安市灃京棚戶區(qū)改造征詢意見公告剛公布,鄠邑區(qū)五竹鎮(zhèn)周北村一些村民開始在自家院子里搭建假山。工業(yè)園管委會稱,目前還未進入拆遷程序。村民們則表示現(xiàn)在搞不清楚能否搭建,以及以后是否有補償。

那么,這種村民自發(fā)的“增收”行為能否收到效果呢?要知道,建造一座假山的成本高達上萬元。

拆遷律師認為,這關(guān)鍵要看征收項目進展到了何種階段。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十六條

房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。

通常認為,征收范圍確定的標志是房屋征收公告的發(fā)布。

《國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》

第(九)項

在征地依法報批前,當?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。

需要注意的是:根據(jù)這一規(guī)定,農(nóng)村集體土地面臨征收時的建設(shè)“暫?!睍r間起始于“擬征地公告”發(fā)布時,這要比老百姓通常比較熟悉的征地公告更為提前。當然,這一時間點的適用前提是擬征地公告的現(xiàn)實發(fā)布。

總之,無論是城市還是農(nóng)村拆遷,搶建、搶種行為皆為法規(guī)所明令禁止,最終均無權(quán)獲得征收補償。如此費力不討好,勞民傷財?shù)氖虑?,被征收人還是省下這番氣力為好。

2、有所不為之二:自力救濟需謹慎。

如拆遷律師曾多次指出的,征收過程中,遇到逼遷、強拆等暴力襲擾的情況是很難完全避免的。于是很多性格剛烈的被征收人就容易選擇“自力救濟”,與上門襲擾人員正面對抗、沖突,這是風(fēng)險極大的不理智舉動。須知,“正當防衛(wèi)”四個字,在《刑法》中有明文規(guī)定,但在現(xiàn)實中卻很難真正“正當”起來。

《刑法》

第二十條

要想實施正當防衛(wèi)行為,必須同時滿足至少5方面條件:

(1)起因條件,即不法侵害必須客觀存在。

實踐中,征收方上門找被征收人溝通、做工作,一些被征收人就“急眼”了,認為對方是來強拆的,結(jié)果直接動了農(nóng)具自衛(wèi),那么這顯然不構(gòu)成正當防衛(wèi),而是故意傷害行為。

(2)時間條件,即不法侵害必須是正在進行中。

實踐中,征收方將挖掘機開到了村民家院墻外停放,村民就直接動手襲擊挖掘機的駕駛者,這顯然不構(gòu)成正當防衛(wèi)。

(3)主觀條件,即具有防衛(wèi)的認識和意志。

(4)對象條件,即只能針對侵害人進行防衛(wèi)。

(5)限度條件,即沒有明顯超過必要限度,造成重大損害。

這個限度的把握,是最難的一點,稍有不慎就會構(gòu)成防衛(wèi)過當,進而被追究刑事責(zé)任。

綜上,廣大被征收人需要意識到:正當防衛(wèi)雖然是法律賦予公民的權(quán)利,但在實踐中卻很難加以切實的運用,反而成為了致使被征收人落入刑事責(zé)任陷阱的“坑”。一般來說,征收糾紛主要牽涉財產(chǎn)權(quán)益方面的問題,故被征收人一定要冷靜、理性對待,切不可因“小”失大,舍命不舍財?shù)倪M行自力救濟,其沉重的法律后果可能是被征收人所無法承受的。

3、有所不為之三:漫天要價不理智。

個別被征收人可能會認為,何為“漫天要價”,并沒有一個標準,于是在補償數(shù)額上要得比較任性、隨意。

據(jù)澎湃新聞近日報道,四川資陽城區(qū)沱江一橋橋頭的“釘子樓”被依法強拆。最后一位簽約走人的林某在沱江一橋橋頭擁有兩層住房,總面積應(yīng)該是348平方米(政府認定其中包含100余平方米違建)。而

承擔(dān)拆遷的開發(fā)商稱,林某曾堅持的要求是,賠償100平方米住房9套,另外還要40平方米的門市2個,“加上其他賠償訴求,總價值已經(jīng)上千萬?!痹谝陨戏课菅a償訴求之外,林某還要求開發(fā)商為他修建200平方米的馬舍,以及在城區(qū)修建約700平方米的跑馬場和馬飼料倉庫……

顯然,林某的要價是畸高的。事實上,拆遷補償?shù)囊粋€最基本的標準,就是老百姓所說的“拆一還一”,“拆你一頭牛,補你一只雞”是不公平的,“拆雞給?!蓖瑯邮遣缓侠淼?。尤其是在2011年以后由政府主導(dǎo)的拆遷項目中,過高補償安置情形的出現(xiàn)機會已大幅降低,以往個別開發(fā)商為了搶工期而補出10套房來的事情可謂一去不復(fù)返了。

《條例》

第十九條

對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

評估機構(gòu)適用市場比較法所得出的評估結(jié)論,再加上輔助性的補助、獎勵,基本上就是對被征收房屋公平、合理的補償了。“拆遷暴富”之事,只能聽聽而已,切不可當真。

拆遷律師需要強調(diào)的是:要價過高通常不至于招致“敲詐勒索”等刑事責(zé)任,但至少不利于被征收人在短期內(nèi)與征收方就補償安置事宜達成一致,進而開始新的生活。

實踐中,對于訴求過高超出合理水平的被征收人,專業(yè)征收維權(quán)律師是會曉之以理、動之以情的為之分析利弊得失,進行說服幫助的,而絕不會一味遷就。

拆遷律師最后想指出的是,謹慎、理性、堅定,是廣大被征收人獲取公平合理補償所最需要具備的3個素質(zhì)。我們希望大家都能依法維權(quán),首先保護好自己,最終收獲滿意的未來人生。

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