導讀:適用于行政機關的執(zhí)行措施有這些:1、強制劃撥。2、罰款。3、公告。4、提出司法建議。5、拘留。6、追究刑事責任。
征收拆遷中,被拆遷人和拆遷方之間的訴訟一般是行政訴訟,也就是大家常說的“民告官”。很多人擔心,打贏了官司,對方依舊不給補償怎么辦?作為普通老百姓,除了相信法律的力量,也沒有太多別的辦法。
今天,拆遷律師給大家講行政訴訟中強制執(zhí)行的法律要點。
根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,行政訴訟的執(zhí)行是指行政案件當事人逾期拒不履行人民法院發(fā)生法律效力的法律文書,人民法院和有關行政機關運用國家強制力量,依法采取強制措施,促使當事人履行義務,從而使生效的法律文書的內(nèi)容得以實現(xiàn)的一種法律制度。
根據(jù)《行政訴訟法》和其他相關法律文件,行政訴訟的執(zhí)行措施主要表現(xiàn)在三類法律文件上:
1、《行政訴訟法》,如該法第96條的規(guī)定對行政機關適用。
2、民事訴訟法,這些措施對公民、法人、其他組織適用。
3、單行的行政法文件,如海關法允許海關機關對被扣留、抵押的貨物進行拍賣。
在行政訴訟中,由于被告行政機關一方所行使的行政權力,與國家利益、公共利益相關,因而對其采取的強制執(zhí)行措施不同于相對人一方的強制措施。
適用于行政機關的執(zhí)行措施有哪些?
行政機關拒絕執(zhí)行判決、裁定的,第一審人民法院可以采取以下措施:
1、強制劃撥
對應當歸還的罰款或者應當給付的款額,通知銀行從該行政機關的賬戶內(nèi)劃撥。當人民法院采取該項措施時,可以向行政機關的開戶銀行發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,由銀行將應支付的款項從行政機關的賬戶轉(zhuǎn)到權利人的賬戶上。
2、罰款
行政機關在規(guī)定期限內(nèi)不履行義務的,從期滿之日起,對該行政機關負責人按日處以 50 元至 100 元的罰款。這種方式又稱為執(zhí)行罰,其目的在于用罰款的辦法,對行政機關施加壓力,使其意識到不履行人民法院裁判的不良后果,從而促使其自動履行。
3、公告
將行政機關拒絕履行的情況予以公告。通過將拒絕履行的行為公之于眾,給行政機關施加壓力,迫使其執(zhí)行。
4、提出司法建議
行政機關拒不履行義務時,人民法院可以向監(jiān)察機關或者該行政機關的上一級行政機關提出司法建議。通過這種方式,使對行政機關負有監(jiān)督職責的上級機關或有關部門,對行政機關或有關人員作出相應的處理,以促使義務得到履行。接受司法建議的機關,應將處理情況告知人民法院。
提出司法建議是一種間接執(zhí)行措施,適用得比較廣泛。
5、拘留
拒不履行判決、裁定、調(diào)解書,社會影響惡劣的,可以對該行政機關直接負責人的主管人員和其他直接負責的人員予以拘留。
6、追究刑事責任
對拒不履行判決、裁定,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。嚴格地說,追究刑事責任并不是一種執(zhí)行措施,而是對犯罪行為的懲罰,它的存在是要通過其所具有的威懾力量,給人造成心理壓力,以此達到促使義務人履行義務的目的。
從上述執(zhí)行措施上可以看出,對行政機關適用的強制措施主要是間接強制手段,通過這些措施促使行政機關自己履行義務,而不是直接實現(xiàn)義務,這是由行政機關的特殊性所決定的。