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拆遷政策

去年,新組建的中央紀委國家監(jiān)委發(fā)出明示:村委會、居委會管理征地拆遷補償款等七項事務,開始納入國家監(jiān)察。

在此前,國家已經(jīng)通過了《監(jiān)察法》。《監(jiān)察法》對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領性和基礎性作用。立法既有此前反腐經(jīng)驗總結,又有近兩年內(nèi)北京、山西、浙江試點經(jīng)驗的積累。

拆遷律師表示:作為貪腐頻發(fā)的征地拆遷領域,新的反腐體制將給基層百姓帶來更多的希望!

1、基層要拍蠅,讓村貪無處遁形!

代理過眾多拆遷案件的拆遷律師表示,村干部貪腐的情況,在拆遷領域確實存在。不少被拆遷人都遭遇過拆遷補償過低或不合理的情況,這種情況往往都是因為村委會存在違法亂紀,導致補償款不能足額發(fā)放到被拆遷人的手里。

在此前,基層村官干部處于國家權力監(jiān)管不到的“三不管”地帶,在拆遷律師代理的眾多拆遷案件中,基層的貪腐問題絕非個別現(xiàn)象,并且在征地拆遷過程中的大小事,很多都繞不開村干部。村干部雖然不是國家機關工作人員,但對于農(nóng)民朋友而言,了解村干部在征地拆遷過程中常見違法情況以及相關救濟途徑非常重要。

2、村委會、居委會已納入國家監(jiān)察,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。

國家監(jiān)察體制改革之前,黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,而依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,行政監(jiān)察對象主要是行政機關及其工作人員,還沒有做到對所有行使公權力的公職人員全覆蓋。此次監(jiān)察法的通過有利于進一步整合現(xiàn)有反腐敗的力量,加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督,實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。

2018年6月20日,新組建的中央紀委國家監(jiān)委就村委會、居委會納入監(jiān)察范圍做出了具體明示。中央紀委國家監(jiān)委明示,《監(jiān)察法》規(guī)定的“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”,具體包括村委會、居委會的主任、副主任和委員,以及其他受委托從事管理的人員。

這表明,村委會、居委會作為《監(jiān)察法》單獨列項的六個群體之一,開始受到國家監(jiān)察的高度重視,首次納入監(jiān)察范圍。

中央紀委國家監(jiān)委進一步明示,村委會、居委會進行土地征用補償費用、扶貧款等七項事務的管理,開始納入國家監(jiān)察。

這七項事務具體包括:

(1)救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理;

(2)社會捐助公益事業(yè)款物的管理;

(3)國有土地的經(jīng)營和管理;

(4)土地征用補償費用的管理;

(5)代征、代繳稅款;

(6)有關計劃生育、戶籍、征兵工作;

(7)協(xié)助人民政府等國家機關在基層群眾性自治組織中從事的其他管理工作。

3、基層違法,拆遷戶究竟該如何維權?

在征地拆遷維權案件中,作為基層群眾自治性組織,村民委員會參與強拆房屋、違法占地的不在少數(shù)。在新司法解釋實施以前,因為村委會并不具備行政訴訟被告主體資格,拆遷戶無法正常通過行政訴訟程序對其提起訴訟。即使起訴至人民法院,也會被以被告不適格而不予立案。

去年頒布的新司法解釋明確規(guī)定,當事人對村民委員會或者居民委員會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權履行行政管理職責的行為不服提起訴訟的,以村民委員會或者居民委員會為被告, 這為被征收人的維權提供法律依據(jù)。

當拆遷戶在基層遭遇違法情形時,除可以采取投訴途徑也可以通過訴訟途徑進行維權,拆遷戶可以及時聯(lián)系律師以免錯過最佳權時維機。

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