公房分為政府直管公房和單位自管公房。政府直管公房的所有權(quán)屬于政府，在征收時本不適用于《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定。但公房是歷史遺留問題，為了保障公房承租人生活水平不降低，各地政府根據(jù)本地情況一般會采取先房改再拆遷的措施。

例如，北京市《關(guān)于國有土地上房屋征收與補償中有關(guān)事項的通知》（京建法【2012】19號）規(guī)定：

（四）征收自管公房或者收回直管公房使用權(quán)的，自房屋征收決定發(fā)布之日起，房屋所有權(quán)人與公房承租人的公房租賃關(guān)系自動終止。

（五）公房承租人愿意按照房改政策購買所承租公房的，應當在房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)購買，房屋所有權(quán)人應當配合做好售房工作。購房后公房承租人作為被征收人與區(qū)、縣房屋征收部門簽訂補償協(xié)議。

（六）公房承租人在規(guī)定期限內(nèi)不愿意按照房改政策購房的，房屋所有權(quán)人可以在規(guī)定期限內(nèi)與公房承租人協(xié)商達成書面一致意見，通過貨幣補償或者用其它房屋安置公房承租人。達成書面協(xié)議的，由區(qū)、縣房屋征收部門對房屋所有權(quán)人進行補償。

（七）公房承租人在房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)未能按照房改政策購買所承租公房且與房屋所有權(quán)人未協(xié)商一致的，區(qū)、縣房屋征收部門對房屋所有權(quán)人按照重置成新價款進行補償，對公房承租人按照征收補償方案確定的房屋價值補償總額扣除房屋重置成新價款后的部分進行補償，由區(qū)、縣房屋征收部門分別與房屋所有權(quán)人和公房承租人簽訂補償協(xié)議；

公房承租人也可以按照征收補償方案選擇房屋安置，取得的補償款與房屋安置的購房款之間的差額由公房承租人承擔。在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)，公房承租人未達成協(xié)議的，區(qū)、縣房屋征收部門報請區(qū)、縣人民政府作出補償決定。

（八）經(jīng)審核查明公房承租人已承租或者購買的其它公房已達標的，區(qū)、縣房屋征收部門對產(chǎn)權(quán)人進行補償，對公房承租人不予補償；按照本市審核配租配售規(guī)定，公房承租人已承租廉租房或者公租房，或者購買過經(jīng)濟適用住房、限價商品房，需騰退原承租公房的，對公房承租人不予補償。

戶籍空掛在房屋所有權(quán)人或者公房承租人房屋名下，實際不在此居住或者因房屋征收惡意分戶的，區(qū)、縣房屋征收部門對空掛戶或者惡意分出戶不予補償。

（九）公房承租人應在補償協(xié)議約定或者補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷，將承租公房交區(qū)、縣房屋征收部門。

綜上，公房的承租人并不是公房的所有權(quán)人，但是可以根據(jù)當?shù)卣扛恼哔徺I該公房再作為被征收人與房屋征收部門簽訂補償協(xié)議。

對于這個時間節(jié)點是在征收公告發(fā)布后20日內(nèi)還是在征收公告發(fā)布前各地政府規(guī)定不一。

如果未能按照房改政策購買所承租公房且與房屋所有權(quán)人未協(xié)商一致的，公房承租人還是可以選擇貨幣補償或者房屋安置的。只是貨幣補償是按照征收補償方案確定的房屋價值補償總額扣除房屋重置成新價款后的部分進行補償。

公房承租人按照征收補償方案選擇房屋安置的，取得的補償款與房屋安置的購房款之間的差額由公房承租人承擔。

除以上兩種保障公房承租人的權(quán)利的外，還有地方政府規(guī)定了保證公房承租人的承租權(quán)。例如，公有住宅房屋租賃合同無法解除的，由征收人按照補償安置方案與被征收人實施產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人和房屋承租人應重新訂立房屋租賃合同，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的面積和使用功能應不低于被征收房屋的面積和使用功能。

承租人需要進行臨時安置的，由房屋征收部門進行臨時安置，承租人按原租金標準向征收人繳納租金。

即便在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)，公房承租人未達成協(xié)議的，區(qū)、縣房屋征收部門也要報請區(qū)、縣人民政府作出補償決定。

雖然法律對公租房被征收時的補償還沒有明確規(guī)定，但是依據(jù)各地政府政策文件對公房承租人的合法權(quán)益都是予以保護的，在面對公租房被征收時大家也要盡力爭取自己的合法權(quán)益。