“國(guó)開行要全國(guó)范圍一刀切叫停棚改！”一大早拆遷律師接到很多來電詢問有關(guān)棚戶區(qū)改造的“新動(dòng)作”，那么到底是否要出現(xiàn)呢？
下面律師先帶著大家看一則新聞。
央行降準(zhǔn)釋放7000億流動(dòng)性的利好讓人們對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)信心倍增，原先束縛樓市的資金問題迎刃而解，大家喜迎降準(zhǔn)，等待下一輪房?jī)r(jià)的上漲。然而一直流傳的一則消息，卻讓房地產(chǎn)市場(chǎng)蒙上了一層烏云。
時(shí)至今日，才由資深人士確認(rèn)了此事：棚改暫緩！但貨幣化安置逐步減少已成定數(shù)，并且審批權(quán)收回到總行，放款條件趨嚴(yán)。
財(cái)聯(lián)社獨(dú)家確認(rèn)了此事：棚改項(xiàng)目審批權(quán)收回至國(guó)開行總行，已經(jīng)簽訂的棚改方案繼續(xù)執(zhí)行，但未來將以實(shí)物安置為主。
棚改，全稱棚戶區(qū)改造。
棚改在早起的時(shí)候，主要以實(shí)物安置為主。然而自2014年開始，棚改規(guī)則逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)樨泿呕仓?。棚改貨幣化安置比例?014年的9%迅速提高到2017年的60%，2017年部分地區(qū)甚至提出要將比例提高至100%。
拆遷戶十年苦等，一朝升天。網(wǎng)絡(luò)輿論上甚至產(chǎn)生了“推倒拆遷妹”、“任爾功成又名就，不及南城五套房”等和拆遷有關(guān)的段子。
據(jù)市場(chǎng)傳聞稱，國(guó)開行總行回收了棚改項(xiàng)目的合同審批權(quán)限，此前在分支行可以簽訂的，現(xiàn)在必須總行審批，但并未暫停所有棚改項(xiàng)目，目前仍在進(jìn)行中的項(xiàng)目依然繼續(xù)執(zhí)行。此外，過去以貨幣安置為主的方式，今年以來多以實(shí)物安置為主。簡(jiǎn)言之，政策會(huì)大幅度收緊，只有總行有權(quán)利批錢，流入房地產(chǎn)的國(guó)開行資金會(huì)大幅減少。
什么是貨幣化棚改？
所謂“棚改”是當(dāng)?shù)貙?duì)區(qū)域的集中改造工程， 是當(dāng)?shù)貫楦脑斐擎?zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程，主要有實(shí)物化棚改和貨幣化棚改兩種形式。
實(shí)物化棚改：對(duì)城中村進(jìn)行改造，拆遷之后，以房換房，補(bǔ)償少量貨幣。
貨幣化棚改：對(duì)棚戶區(qū)改造采用貨幣化補(bǔ)償而非實(shí)物安置，棚改居民可以直接獲得補(bǔ)償款，并在商品房市場(chǎng)自主購(gòu)置住房。
針對(duì)棚戶區(qū)的案件，拆遷律師也給大家普及一些常識(shí)性問題方便參考：
1、棚戶的四種劃分
（1）城市棚戶區(qū)（現(xiàn)階段的改造重點(diǎn)，也是我們常常面臨的矛盾焦點(diǎn)）；
（2）國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造；
（3）國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造；
（4）國(guó)有墾區(qū)危房改造。
2、棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償范圍
對(duì)于棚戶區(qū)改造，我國(guó)給予極大的支持和鼓勵(lì)，實(shí)行稅費(fèi)的減免，減少電力、通訊等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，棚戶區(qū)的居民可以自由選擇產(chǎn)權(quán)置換或者貨幣補(bǔ)償，但因?yàn)榕飸魠^(qū)原本就雜亂無章的建筑風(fēng)格和環(huán)境氛圍，致使補(bǔ)償力度較小。
3、棚戶區(qū)改造條件
（1）應(yīng)當(dāng)符合公共利益的需要
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第八條
為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要。
（2）符合“三規(guī)劃一計(jì)劃”
具體是指社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃與市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
（3）具有完善的棚戶區(qū)改造規(guī)劃
根據(jù)《通知》，各地區(qū)要進(jìn)一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況的基礎(chǔ)上，編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃，且應(yīng)當(dāng)突出規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。
（4）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
市、縣級(jí)人民當(dāng)?shù)刈鞒龇课菡魇諞Q定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)爻?wù)會(huì)議討論決定。
（5）征收補(bǔ)償費(fèi)用必須落實(shí)到位
由于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及人數(shù)眾多，為保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)，作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。
最后拆遷律師提示大家：一定不要“被棚戶區(qū)”，將不符合條件的成熟社區(qū)強(qiáng)制性限定為棚戶區(qū)對(duì)其進(jìn)行改造，或者城中村改造的規(guī)劃以及實(shí)際農(nóng)村房屋的定性，如果混淆這是非?？膳碌默F(xiàn)象。
不同性質(zhì)的拆遷安置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不同，也不可否認(rèn)在項(xiàng)目實(shí)施的過程中還存在著弊端，例如項(xiàng)目審批程序不合法、安置補(bǔ)償協(xié)議不合理、違法強(qiáng)拆的非法手段等等成為阻礙老百姓獲得合法權(quán)益的攔路虎，如果大家對(duì)棚戶區(qū)還有不懂或者不好掌握的問題請(qǐng)及時(shí)和拆遷律師聯(lián)系，避免將維權(quán)方法混同。
