“一切以政策為準，誰不服就是與國家公然作對！”真的？假的！政策是政策，不是誰隨便說說的話就可以作為政策。在征地拆遷過程中，拆遷律師經(jīng)常聽到被征收人說到當?shù)氐恼呤侨绾稳绾我?guī)定的。

那么，我們是否必須要按照大家口中的“政策”征地拆遷呢？

其實這個地方并不必然，有些時候征收方為了加快征收進程會以“政策”來強制被征收人：“告訴你，這就是我們的當?shù)氐恼?，政策就是政策，不能隨便改動，別說用十年二十年也不能動！”往往遇到這樣的恐嚇被征收人便無計可施。

但拆遷律師要提示大家：這樣的“政策”的合法性值得考究，在很多情況下這些“政策”并非“紅頭”文件，并不具有法律效力，我們應(yīng)當學會用法律來做檢驗。

但即使是“紅頭”文件，也不要被“紅頭”文件所嚇倒，征地拆遷補償有法可依，法律高于文件。如果文件不合理甚至會影響老百姓切身利益，那我們就要“討論討論”了。

拆遷律師曾代理的省政府復議的案件：

占用耕地征收，行事草率，將涉案土地中的基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田，進而批準征收，并獲得了省文件的批復支持，規(guī)避了國務(wù)院征收基本農(nóng)田的審批權(quán)限，就展開征收工作。拆遷律師申請省政府復議，確認批復違法，法律為被征收人贏得了公平。

這就是典型的“紅頭”文件違法案件的展現(xiàn)，因為大家對政府文件的不熟知，所以會畏懼并出現(xiàn)問題。

下面拆遷律師就帶著大家了解一下征地拆遷中的“紅頭”文件相關(guān)內(nèi)容：

地方“紅頭”文件VS相關(guān)法律法規(guī)。

地方“紅頭”文件雖說也是具有一定范圍內(nèi)的法律效力，但根據(jù)制定主體不同，他們的法律效力也有高低。地方出臺的“紅頭”文件有些屬于地方規(guī)章，法律的效力高于地方規(guī)章，所以一旦出現(xiàn)“紅頭”文件違背國家法律侵害公眾利益，我們都可以針對性提出異議。

例如：個別地方在征地拆遷時沒有顧及當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際水平，制定征地拆遷補償文件時，仍然按照7、8年前的補償標準來執(zhí)行，這是不合理的，我們可以依法提起行政訴訟。

所以無論是土地征收、房屋拆遷、企業(yè)拆遷、廠房拆遷還是養(yǎng)殖場拆遷，都必須按照相關(guān)法律法規(guī)來進行公平合理補償。

結(jié)合征地拆遷，上述所說的相關(guān)法律法規(guī)包括：《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《行政復議法》和《行政訴訟法》等等，只要認為“紅頭”文件不合理，我們可以依據(jù)《行政復議法》和《行政訴訟法》提出行政訴訟或者復議。

《行政復議法》

第七條

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

（1）國務(wù)院部門的規(guī)定；

（2）縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前款所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。

第十四條

對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

《行政訴訟法》

第五十三條

公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。

第六十四條

人民法院在審理行政案件中，經(jīng)審查認為本法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的，不作為認定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機關(guān)提出處理建議。

第七十條

行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：

（1）主要證據(jù)不足的；

（2）適用法律、法規(guī)錯誤的；

（3）違反法定程序的；

（4）超越職權(quán)的；

（5）濫用職權(quán)的；

（6）明顯不當?shù)摹?/p>

第七十一條

人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。

所以合法合理的“紅頭”文件我們一定遵守，但不合法、不合理、侵犯了眾多群眾切身利益的我們就要考慮一下可行性了。