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拆遷常識(shí)

從招待費(fèi)里“摳”,返還款中“分”,土地征用及補(bǔ)償費(fèi)里“淘”,變賣財(cái)產(chǎn)中“削”,下?lián)苜Y金中“吞”……近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)、舊村改造導(dǎo)致的造城運(yùn)動(dòng)鋪展開來,在此過程中的村官貪腐問題也花樣百出。

“幫集體打草,順便幫自己摟兔子。”真正碰到這樣的情況,農(nóng)民朋友們?cè)撛趺崔k?

“我們?cè)瓉頍o論是征土地還是房子拆遷,都是村長(zhǎng)帶頭到我們家給我做工作,但是條件談不攏,住在一個(gè)村里,大家抬頭不見低頭見,所以就沒有撕破臉?!?/p>

“我們這個(gè)根本就沒有經(jīng)過大家投票,村里通知我們,說搬就搬。”

“我現(xiàn)在就處于這種情況,村主任帶人強(qiáng)行拆了我正住人的莊基而且壓了我的東西,村上又不給我批新莊基,壓了我的東西又不賠償!”

“太感謝了,要不是你們把錢給我送來,真不知道我們貧困戶還有7300元土地補(bǔ)償款呢!這下孩子的學(xué)費(fèi)不用作難了……”

在征地拆遷的過程中,經(jīng)常聽到大家埋怨村干部,而且在微信后臺(tái)留言也偶能看到有對(duì)村干部的不滿情緒。其實(shí)征地拆遷環(huán)節(jié)的確需要村委擔(dān)當(dāng)起自己“橋梁”的責(zé)任,例如:張貼公告、組織投票等等協(xié)調(diào)工作。

有些村干部擔(dān)著村子的責(zé)任,干著村民的工作,受到村民的愛戴和敬仰,一心為公。但有些村干部卻耽誤著村民的權(quán)益、侵占著村民的利益,做著一些令人不齒的行為:

1、截留補(bǔ)償款

克扣、截留、欺瞞……為了“中飽私囊”,這些村干部也是煞費(fèi)苦心了。

根據(jù)《征用土地公告辦法》規(guī)定:有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后,有權(quán)要求其在一定時(shí)限內(nèi)提供支付清單,督促其將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以公布,接受查詢和監(jiān)督。

這些年國家對(duì)農(nóng)村的支持力度不可謂不大,各種補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策層出不窮,但真正能到農(nóng)民手上的卻又少之又少。這又是為什么呢?

2、私自出賣土地

有網(wǎng)友爆料江蘇省響水縣一村莊,在沒有通過村民意見的前提下,村長(zhǎng)和村會(huì)計(jì)私自將80畝土地分別承包給村里個(gè)別村民種植,兩位村干部從中獲利。

面對(duì)村民質(zhì)疑,村長(zhǎng)陳某口出狂言:不管你們告到哪里,你就是告到中央也沒有用,還是我說了算!

那么,是不是這樣村干部就可以“一手遮天”?

并非如此,下面拆遷律師就來帶著大家看一看國家是如何“規(guī)范”村干部。

隨著國家對(duì)農(nóng)村問題的重視,新的一年,將重點(diǎn)著手解決包括村干部貪腐在內(nèi)的5大問題:

1、規(guī)范村干部選舉

國家將加強(qiáng)對(duì)村干部選舉的監(jiān)督。以往不少農(nóng)村地區(qū)的村干部選舉都存在“賄選”的情況,由于村里的補(bǔ)貼等集體收益都需要通過村干部,選舉不規(guī)范,勢(shì)必影響農(nóng)民利益,也對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)不利。

2、懲治、罷免不合格村干部

除了規(guī)范選舉之外,國家也將清查目前正在任職的村干部,懲治、罷免有以下4類情形的基層村干部:

(1)通過違規(guī)競(jìng)選手段上臺(tái)的;

(2)有拿回扣、收受好處等行為的;

(3)涉黑組織勢(shì)力人員;

(4)過往任職違規(guī)情況屬實(shí)的。

3、整改農(nóng)村低保不規(guī)范問題

低保的初衷原本是為了幫助困難人群,但現(xiàn)在很多農(nóng)村卻出現(xiàn)困難人群得不到幫助,反而多是關(guān)系戶拿著低保,造成民怨四起。

4、財(cái)政撥款公開透明化

國家每年都會(huì)針對(duì)農(nóng)村建設(shè)撥款,比如農(nóng)田水利建設(shè)等,但款項(xiàng)到了村里以后,往往普通村民并不知情,造成公款被挪用的現(xiàn)象。從明年開始,國家要求村務(wù)必須透明公開,保障所有村民的知情權(quán)。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出,國家對(duì)于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將加大投入,特別是道路、水電等。只有基礎(chǔ)設(shè)施有起色,休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)才能真正發(fā)展壯大,國家當(dāng)然不會(huì)希望這些財(cái)政投入都落入少數(shù)基層村干部的手中。

下面就和大家簡(jiǎn)單地說幾個(gè)在農(nóng)村集體土地征收過程中,村委會(huì)的相關(guān)熱點(diǎn)問題:

1、村委會(huì)針對(duì)農(nóng)村房屋和土地能作為征收或?qū)嵤┲黧w嗎?

村委會(huì)無權(quán)征地、無權(quán)與被征收人和被拆遷人談補(bǔ)償簽協(xié)議、無權(quán)承諾任何與征地拆遷有關(guān)的權(quán)利。

根據(jù)《土地管理法》相關(guān)規(guī)定,征收基本農(nóng)田、普通耕地超過35公頃以上必須經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)以后才能實(shí)施,35公頃以下由省、直轄市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院備案后方可實(shí)施占地。而具體實(shí)施單位(做事的人)法律規(guī)定縣級(jí)以上人民政府和國土局。

2、征地補(bǔ)償款如何分配?

全民參與監(jiān)督,做到公平、公示、公開。

《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》

第二十四條

涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:

(1)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(2)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(3)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

(4)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;

(5)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

(6)宅基地的使用方案;

(7)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

(8)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);

(9)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

《征用土地公告辦法》

第十二條

有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用撥付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織后,有權(quán)要求該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定時(shí)限內(nèi)提供支付清單。市、縣人民政府土地行政主管部門有權(quán)督促有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以公布,以便被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人查詢和監(jiān)督。

《征用土地公告辦法》

第十三條

市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理對(duì)征用土地公告內(nèi)容和征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容的查詢或者實(shí)施中問題的舉報(bào),接受社會(huì)監(jiān)督。

3、實(shí)踐中,很多地方村委會(huì)擔(dān)任其在土地征收和房屋拆遷中征收和實(shí)施的角色,大家如何主張自己的權(quán)利不受到侵害?

被侵害的朋友們可以拿起法律武器,例如,起訴到人民法院,要求其承擔(dān)法律責(zé)任。村委會(huì)不依照法律、法規(guī)履行法定義務(wù)的,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

如果不履行監(jiān)督管理權(quán)利的,可以起訴到人民法院行政不作為。

在此提醒廣大被拆遷戶和被征收人,如果權(quán)利受到侵害時(shí)請(qǐng)及時(shí)咨詢征地拆遷律師,保障自己合法權(quán)利不受到損害。

當(dāng)那些在拆遷、征地中感覺受到不公待遇、為增加一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)償款而四處奔波的人們知道,他們的補(bǔ)償款是被村官們中飽私囊時(shí),他們往往很難控制自己的情緒。村官犯罪如果不被及時(shí)制止、遏制,后果將不堪設(shè)想。人們會(huì)對(duì)村民自治打問號(hào),會(huì)對(duì)整個(gè)基層的民主打上問號(hào)。這是我們最不想看到的一幕。

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