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拆遷常識(shí)

簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議是整個(gè)征收拆遷程序的末端,這對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償落實(shí)情況至關(guān)重要,然而實(shí)踐中,簽約環(huán)節(jié)長(zhǎng)期以來(lái)也存在著許多法律層面的風(fēng)險(xiǎn)隱患,協(xié)議的內(nèi)容、履行、效力等方面出現(xiàn)問(wèn)題也并不鮮見(jiàn)。而在“民”與“官”這樣的主體對(duì)照之下,利益更易受損的自然是處于相對(duì)弱勢(shì)地位的“民”這一方。

簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議是被征收人獲得合理補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵步驟,簽訂過(guò)程中必備內(nèi)容有哪些?常見(jiàn)的陷阱是什么?如果后續(xù)對(duì)方不履約該如何應(yīng)對(duì)?

1、拆遷補(bǔ)償協(xié)議的必備條款

完成的協(xié)議條款一方面可以規(guī)制拆遷方履行協(xié)議內(nèi)容,另一方面在發(fā)生履約糾紛時(shí),這份文件也將成為我們維權(quán)的重要證據(jù)。

完整的拆遷協(xié)議,至少要包括以下內(nèi)容:

(1)合同雙方主體要交代清楚。

要與行政機(jī)關(guān)簽署補(bǔ)償協(xié)議,不能與開(kāi)發(fā)商、村委會(huì)等非行政機(jī)關(guān)簽署。行政機(jī)關(guān)有著更強(qiáng)的履約能力,有助于我們后續(xù)安置糾紛的解決。

(2)甲乙雙方權(quán)利義務(wù)講清楚,特別是涉及到拆遷方的義務(wù),我方有什么權(quán)利。

比說(shuō)我們的補(bǔ)償款數(shù)額、補(bǔ)償方式、支付期限;如果選擇了房產(chǎn)安置,對(duì)于交付房屋的地段、面積、小區(qū)容積率、電梯數(shù)量、小區(qū)周邊規(guī)劃、交付時(shí)間等等,越詳細(xì)越好。

(3)違約責(zé)任不能落下。

終于簽訂了自己滿意的補(bǔ)償安置協(xié)議之后,征收方卻遲遲不履行協(xié)議中約定的補(bǔ)償,此時(shí),違約責(zé)任的約定可以在彌補(bǔ)我們損失的同時(shí),達(dá)到一定的懲罰性效果。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十五條

以下幾方面內(nèi)容是不能允許空白的:

①征收調(diào)查登記確定的房屋位置、用途和建筑面積;

②補(bǔ)償方式,是貨幣補(bǔ)償還是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換;

③補(bǔ)償金額和支付期限;選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,關(guān)鍵看這兩項(xiàng)約定;

④用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積;必須明確到某個(gè)具體地址、樓層,朝向、套內(nèi)建筑面積等被征收人普遍關(guān)心的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)予以明確;

⑤搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房;

⑥經(jīng)營(yíng)性用房的停產(chǎn)停業(yè)損失;如果需另行評(píng)估、簽約,就一定要在主協(xié)議上予以說(shuō)明;

⑦搬遷期限、過(guò)渡期限;對(duì)超過(guò)過(guò)渡期限仍不能交付安置房的,應(yīng)當(dāng)約定征收方的違約責(zé)任;

請(qǐng)注意,一份完整、規(guī)范的征收補(bǔ)償安置協(xié)議一定不只上述這些內(nèi)容,但至少這些內(nèi)容上是不能空白的,否則對(duì)于被拆遷人而言簽了比沒(méi)簽還要糟糕。

2、遇到逼簽,后續(xù)撤銷如何取證?

實(shí)踐中,許多被征收人主張其在簽約環(huán)節(jié)遭遇了違法逼簽。有的拆遷戶有能力拒絕,有的卻處于脅迫的環(huán)境之下無(wú)法拒絕。在拆遷律師代理的案例中,常有拆遷補(bǔ)償談不攏陷入僵局之際,拆遷方的上門(mén)人員就會(huì)開(kāi)始竭力邀請(qǐng)被拆遷人移步到他們那里喝喝茶,聊一聊。

江蘇江先生就遇到類似的情況,在被脅迫的情況下簽署了補(bǔ)償協(xié)議,后房屋被街道辦強(qiáng)制拆除。拆遷律師接手案件后,本著高效解決糾紛的原則,同時(shí)啟動(dòng)了撤銷補(bǔ)償協(xié)議之訴和確認(rèn)強(qiáng)拆違法之訴。在法院審理過(guò)程中,考慮到脅迫取證的困難程度,法院對(duì)證明脅迫客觀存在的要求并非十分苛刻。

在本案中,拆遷律師主要著手準(zhǔn)備了以下證據(jù)材料:

(1)申請(qǐng)信息公開(kāi)獲取到簽署的補(bǔ)償協(xié)議文件;

(2)相關(guān)報(bào)警記錄和接處警記錄;

(3)120記錄以及驗(yàn)傷報(bào)告等。

這些證據(jù)材料可以綜合證明江先生所簽協(xié)議,是在長(zhǎng)時(shí)間磋商、各自無(wú)法自由離去、子女身體產(chǎn)生傷害等被脅迫情況下簽訂。

最終法院支持了江先生的訴訟請(qǐng)求,判決認(rèn)為協(xié)議簽訂中確實(shí)存在脅迫的情形,并撤銷了不合理的補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷律師提示大家,不合理的協(xié)議能不簽就不簽,否則會(huì)大大加大后續(xù)維權(quán)的難度,以后要增加補(bǔ)償都繞不開(kāi)協(xié)議撤銷這一程序。

3、簽訂合同時(shí)注意錄音錄像取證

有朋友會(huì)反駁,對(duì)方給的合同就是制式合同,不會(huì)根據(jù)我們的需求修改。大家注意,以上條款關(guān)乎我們的安置權(quán)益,如果就此妥協(xié),后續(xù)走法律程序會(huì)非常被動(dòng)。

我們可以采取強(qiáng)硬的態(tài)度要求增加和完善相關(guān)條款,若對(duì)方仍不肯在合同中體現(xiàn),補(bǔ)償條件又比較誘人。拆遷律師建議您可以采取錄音錄像的方式,把有關(guān)部門(mén)給出承諾的全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像,證實(shí)承諾確實(shí)是從他嘴里說(shuō)出來(lái)的。那么將來(lái)如果對(duì)方違約,基于信賴?yán)姹Wo(hù)原則,我們拿著這份錄音錄像作為證據(jù)去法院起訴,就能夠維護(hù)我們的合法權(quán)益。

在錄音時(shí),一定要表明雙方的主體身份,一定要把詳細(xì)的經(jīng)過(guò)和對(duì)方講,特別是要確認(rèn)的一定要反復(fù)提,重點(diǎn)提,比如說(shuō)允諾的拆遷補(bǔ)償款何時(shí)支付等等。錄音完成之后,制作成光盤(pán),在訴訟過(guò)程中可以整理成書(shū)面文字提交給法庭,注意保存錄音的原始設(shè)備,如果通過(guò)拷貝的方式,把證據(jù)拷貝到其他地方,之后沒(méi)有原始數(shù)據(jù)存儲(chǔ)作為佐證,法院將不會(huì)認(rèn)可你的證據(jù)。

簽了協(xié)議反悔是維權(quán)的下下策,大家要注意不要簽“同意”簽出慣性來(lái),在沒(méi)看清材料上寫(xiě)的內(nèi)容的情況下就貿(mào)然簽字同意,更不要被市場(chǎng)主體上門(mén)人員的“話術(shù)”給忽悠住。補(bǔ)償協(xié)議的簽訂意味著你對(duì)補(bǔ)償情況的認(rèn)可,若我們對(duì)其中任意條款存在疑問(wèn),一定要立即咨詢律師,確保無(wú)誤后再簽,否則沒(méi)有法定的撤銷條件,以后后悔律師也很難幫到您。

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