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律師說法

導(dǎo)讀:評(píng)估是國有土地上房屋征收的必經(jīng)程序,集體土地上的房屋征收法律雖未明確規(guī)定必須評(píng)估,但由于農(nóng)村自建房“各種各樣”,在明確補(bǔ)償數(shù)額時(shí)各地方大多規(guī)定“評(píng)估確定”。但評(píng)估結(jié)果并非每次都客觀公正、盡如人意。被征收人享有對評(píng)估結(jié)果申請復(fù)核、鑒定的權(quán)利。

1、評(píng)估復(fù)核無費(fèi)用、鑒定費(fèi)用看結(jié)果。

評(píng)估是國有土地上房屋征收的必經(jīng)程序,集體土地上的房屋征收法律雖未明確規(guī)定必須評(píng)估,但由于農(nóng)村自建房“各種各樣”,在明確補(bǔ)償數(shù)額時(shí)各地方大多規(guī)定“評(píng)估確定”。但評(píng)估結(jié)果并非每次都客觀公正、盡如人意。被征收人享有對評(píng)估結(jié)果申請復(fù)核、鑒定的權(quán)利。

《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》

第三十一條

房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變原評(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

因此,房屋征收評(píng)估費(fèi)用,由房屋征收部門承擔(dān)。被征收人對評(píng)估結(jié)果有異議的,向房屋價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核的,不需要繳納復(fù)核費(fèi)用。被征收人對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以向?qū)<椅瘑T會(huì)申請鑒定,專家委員會(huì)維持評(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由被征收人承擔(dān);專家委員會(huì)改變評(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原房屋價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

2、上學(xué)醫(yī)療社保等,人戶分離就近辦。

教育是民生之基,醫(yī)療是民生之需。居民獲取公共服務(wù)的便利程度,直接影響生活的幸福感。征收本是為了改善生活、提高幸福感,理所當(dāng)然,因征收而導(dǎo)致的人戶分離不應(yīng)對被征收人的生活造成不便。因此,在選擇義務(wù)教育、就醫(yī)、就業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)時(shí),被征收人既可以選擇被征收房屋所在地,也可以選擇安置房屋所在地。

例如:

《江西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》

第三十八條

被征收人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué),征收之時(shí)可選擇繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué),或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。

對符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭,因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的,在征收補(bǔ)償完成1年內(nèi),憑遷出地民政部門出具的證明材料,由遷入地民政部門審查核定發(fā)放最低生活保障金。1年后,按規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

因征收遷移的居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面,既可選擇遷出地的居民待遇,也可選擇遷入地的居民待遇。

3、抵押房屋被征收,協(xié)商變更或提存。

“錢到用時(shí)方恨少”,誰都可能碰到資金周轉(zhuǎn)不開的窘境。利用房屋作為抵押,既可以解決“燃眉之急”,也不影響房屋的居住使用。但碰到房屋征收,房屋上設(shè)定的抵押就可以“一筆勾銷”了嗎?

當(dāng)然不是!在房屋征收過程中,抵押權(quán)人的合法權(quán)益也應(yīng)依法保障。

首先,征收方應(yīng)告知房屋的抵押權(quán)人,房屋所在區(qū)域?qū)⒈徽魇铡?/strong>

例如:

《四川省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十二條第四款

征收范圍內(nèi)的房屋設(shè)定有抵押權(quán)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人。

其次,抵押權(quán)人可以與房屋產(chǎn)權(quán)人(抵押人)協(xié)商償還債務(wù)或重新設(shè)定抵押,協(xié)商不成時(shí),征收方應(yīng)將補(bǔ)償款辦理提存,待爭議解決時(shí)再行分配。

例如:

《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》

第三十九條

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定,就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商。

抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議,房屋征收部門對被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存;對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,抵押權(quán)人可以變更抵押物。

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