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律師說法

導(dǎo)讀:被征收人在征拆中一定要打好提前量,盡量將房屋“被違建”的風(fēng)險(xiǎn)降低(比如補(bǔ)辦各類證件)。如果遭遇“被違建”,也要保持冷靜,立即咨詢專業(yè)律師,做到胸有成竹,全面掌握拆遷方的種種違法行為,盡一切可能留存相關(guān)證據(jù),并在法定期間內(nèi)提起行政復(fù)議或訴訟,啟動法律程序進(jìn)行維權(quán)。

在征拆過程中,當(dāng)被征拆人與征拆方就補(bǔ)償問題而使征拆進(jìn)度膠著時(shí),被征拆人往往會被征拆方的一招搞定,那就是違建認(rèn)定。那么,當(dāng)被征拆人的房屋遭遇征拆方的刻意“被違建”時(shí),被征收人究竟該怎樣應(yīng)對呢?

拆遷律師給您如下建議:

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第六十四條

以及具體地區(qū)頒布的城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,以被拆遷人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃為由,要求被拆遷人限期拆除房屋,并向被拆遷人進(jìn)行相關(guān)法律文書(主要是限期拆除通知書及決定書)的送達(dá)。

這是征拆方“以拆違促拆遷”的慣用手段。

以案釋法:

原告廖明耀的房屋位于龍南縣龍南鎮(zhèn)龍洲村東勝圍小組,2011年被告龍南縣人民政府批復(fù)同意建設(shè)縣第一人民醫(yī)院,廖明耀的房屋被納入該建設(shè)項(xiàng)目拆遷范圍。就拆遷安置補(bǔ)償事宜,龍南縣人民政府工作人員多次與廖明耀進(jìn)行協(xié)商,但因意見分歧較大未達(dá)成協(xié)議。

2013年2月27日,龍南縣國土及規(guī)劃部門將廖明耀的部分房屋認(rèn)定為違章建筑,并下達(dá)自行拆除違建房屋的通知。同年3月,龍南縣人民政府在未按照《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行催告、未作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、未告知當(dāng)事人訴權(quán)的情況下,組織相關(guān)部門對廖明耀的違建房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除,同時(shí)對拆遷范圍內(nèi)的合法房屋也進(jìn)行了部分拆除,導(dǎo)致該房屋喪失正常使用功能。

廖明耀認(rèn)為龍南縣人民政府強(qiáng)制拆除其房屋和毀壞財(cái)產(chǎn)的行為嚴(yán)重侵犯其合法權(quán)益,遂于2013年7月向贛州市中級人民法院提起了行政訴訟,請求法院確認(rèn)龍南縣人民政府拆除其房屋的行政行為違法。

贛州市中級人民法院將該案移交安遠(yuǎn)縣人民法院審理。安遠(yuǎn)縣人民法院受理案件后,于法定期限內(nèi)向龍南縣人民政府送達(dá)了起訴狀副本和舉證通知書,但該府在法定期限內(nèi)只向法院提供了對廖明耀違建房屋進(jìn)行行政處罰的相關(guān)證據(jù),沒有提供強(qiáng)制拆除房屋行政行為的相關(guān)證據(jù)和依據(jù)。

拆遷律師說法:

《行政強(qiáng)制法》

第三十五、三十六、三十七、四十三條

行政機(jī)關(guān)在拆除“違建”前,應(yīng)當(dāng)事先催告(書面形式)被拆遷人履行義務(wù),告知并聽取當(dāng)事人陳述和申辯,聽取其意見。

本案中被告將原告的合法房屋在拆除違法建筑過程中一并拆除,在其后訴訟過程中又未能在法定期限內(nèi)向法院提供據(jù)以證明其行為合法的證據(jù),這是被告敗訴的關(guān)鍵。

遭遇違建,要注意以下事項(xiàng):

1、把握維權(quán)時(shí)效

收到拆違通知或決定后,應(yīng)立即在法定期限內(nèi),針對拆遷方的拆違通知或決定提起行政復(fù)議(60日內(nèi))或者行政訴訟(6個(gè)月內(nèi))。法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人,有效期內(nèi)積極維權(quán)是關(guān)鍵。

2、限期拆違通知或決定作出后的違法點(diǎn)

行政機(jī)關(guān)在拆除“違建”前,應(yīng)當(dāng)事先催告(書面形式)被拆遷人履行義務(wù),告知并聽取當(dāng)事人陳述和申辯,聽取其意見。而在實(shí)踐中,拆遷方較多只知強(qiáng)拆,并不會履行法定程序,在其“拆違”過程中存在諸多的程序違法之處。捕捉這些違法點(diǎn),對于被征收人而言尤為重要。

3、征拆方強(qiáng)制拆除行為

限期拆違通知或決定期滿后,很多征拆方方會明目張膽地對被拆遷人的房屋進(jìn)行拆除,但依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條之規(guī)定,在接到限期拆違通知或決定后,若被拆遷人及時(shí)提起了行政復(fù)議或行政訴訟,在行政復(fù)議或行政訴訟期間,拆遷方是不能進(jìn)行強(qiáng)制拆除的,如拆遷方貿(mào)然強(qiáng)拆,其強(qiáng)制拆除行為應(yīng)被認(rèn)定為嚴(yán)重違法。

拆遷律師點(diǎn)評:拆遷律師希望被征收人在征拆中一定要打好提前量,盡量將房屋“被違建”的風(fēng)險(xiǎn)降低(比如補(bǔ)辦各類證件)。如果遭遇“被違建”,也要保持冷靜,立即咨詢專業(yè)律師,做到胸有成竹,全面掌握拆遷方的種種違法行為,盡一切可能留存相關(guān)證據(jù),并在法定期間內(nèi)提起行政復(fù)議或訴訟,啟動法律程序進(jìn)行維權(quán)。

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