導(dǎo)讀:根據(jù)國務(wù)院令590號《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條的規(guī)定,被征收人既包括公民個人,也包括企業(yè)法人。在征收拆遷案件中,與公民個人相比,企業(yè)更容易受到拆遷部門的干擾,比如動不動就對企業(yè)進行稅務(wù)、消防、衛(wèi)生等檢查,企業(yè)所受到的“特殊關(guān)照”不勝枚舉。更有甚者,有些地方的拆遷部門會直接注銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,以達到使其喪失訴訟資格的目的。那么,倘若在征拆中企業(yè)被依法注銷了,原告的資格誰來繼受呢?
一、何為企業(yè)的注銷?
首先要區(qū)分一個概念,就是吊銷和注銷的區(qū)別。在生活中,經(jīng)常有被征收人朋友將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的吊銷和注銷混為一談,其實這兩者是完全不同的。
如果您的企業(yè)僅僅是營業(yè)執(zhí)照被吊銷了,毫無疑問您的企業(yè)還是具有訴訟主體資格的。因為根據(jù)《行政處罰法》第8條之規(guī)定,吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照只是工商行政管理機關(guān)依據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法的企業(yè)做出的一種行政處罰。
企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,如有清算義務(wù),應(yīng)當依法進行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)才歸于消滅。因此,企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前,仍應(yīng)被視為存續(xù),能夠以自己的名義進行訴訟活動。
做個簡單的類比,“吊銷”就是工商行政管理機關(guān)對企業(yè)作出的“死刑判決書”,“注銷”才是死刑的執(zhí)行行為。只要死刑沒有執(zhí)行,企業(yè)就是活著的,就有以自己的名義從事訴訟活動的資格。
【參考觀點】《最高人民法院關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后,其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函》(2000年1月29日法經(jīng)〔2000〕24號函)。
二、企業(yè)被注銷登記了,訴訟資格怎么辦?
企業(yè)已經(jīng)履行注銷登記的,在法律上該企業(yè)就歸于消滅了。根據(jù)法律的一般原理,應(yīng)以其權(quán)利義務(wù)的繼受人為訴訟主體。企業(yè)權(quán)利義務(wù)的繼受人一般是出資人、投資人、合伙人、股東、實際控制人,權(quán)利義務(wù)的繼受人主要取決于企業(yè)的類型。
(一)如果該企業(yè)是合伙制企業(yè),權(quán)利義務(wù)的繼受人一般是原普通合伙人?!逗匣锲髽I(yè)法》第九十一條規(guī)定:“合伙企業(yè)注銷后,原普通合伙人對合伙企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔無限連帶責任?!?/p>
(二)如果該企業(yè)是個人獨資企業(yè),權(quán)利義務(wù)的繼受人一般是原投資人?!秱€人獨資企業(yè)法》第二十八條規(guī)定:“個人獨資企業(yè)解散后,原投資人對個人獨資企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔償還責任,但債權(quán)人在5年內(nèi)未向債務(wù)人提出償債請求的,該責任消滅?!?/p>
(三)如果該企業(yè)是有限責任公司或股份有限公司,則要區(qū)分以下情況:
1. 假如該企業(yè)未經(jīng)清算就辦理了注銷登記,則該企業(yè)的權(quán)利義務(wù)的繼受人可能是有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實際控制人、注銷登記時的承諾人。具體參考《最高人民法院關(guān)于適用〈公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》第二十條的規(guī)定;
2. 假如該企業(yè)已經(jīng)依法清算后進行了注銷登記,則該企業(yè)的權(quán)利義務(wù)的繼受人則可能是有限責任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨或者合計持有公司百分之一以上股份的股東,具體參考《最高人民法院關(guān)于適用〈公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》第二十三條第三款的規(guī)定。
在明拆遷律師最后要提示大家的是,以“注銷”“吊銷”營業(yè)執(zhí)照等手段向企業(yè)被征收人施壓,意圖迫使其簽訂補償協(xié)議的做法是違法的,更是違背征收拆遷領(lǐng)域政策精神的。當事人遇此情形要及時咨詢專業(yè)拆遷律師,通過既有針對性又有全局性的法律程序步驟確保企業(yè)的權(quán)利主體地位不被動搖,從而為獲取公平合理的拆遷補償?shù)於ɑA(chǔ)條件。