導(dǎo)讀：實(shí)踐中，被征收人經(jīng)常會遇到“先搬遷，后補(bǔ)償”的情況。征收方承諾先搬遷可以得到更多的獎勵，而具體的補(bǔ)償金額、安置房面積等可后續(xù)再算甚至“多退少補(bǔ)”。然而這種做法是被法律明文禁止的。房屋征收補(bǔ)償必須堅(jiān)持“先補(bǔ)償，后搬遷”的原則。那么，我們的被征收人該如何選擇呢？征收方的承諾是否可信呢？通過本文，在明律師帶領(lǐng)大家詳細(xì)了解遇到這種情況該如何選擇。

【先搬遷后補(bǔ)償？征收方的承諾能信嗎？】

征收拆遷實(shí)踐中，總有被征收人向律師反映，自己在征收方的威逼利誘之下與其簽訂了帶有“先搬遷后補(bǔ)償”內(nèi)容的協(xié)議。自己先行將房屋騰出來交給征收方拆除，僅憑借這一不合法的協(xié)議等著簽正式的補(bǔ)償安置協(xié)議。

然而《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動?！?/p>

依據(jù)上述規(guī)定，這類“先搬遷后補(bǔ)償”的協(xié)議并無法律法規(guī)依據(jù)，屬于征收方為了加快征收項(xiàng)目的進(jìn)程，自行創(chuàng)設(shè)的簽約步驟。

在明律師代理的案件中，征收方往往在分戶評估報告未依法送達(dá)、評估機(jī)構(gòu)未入戶實(shí)地查勘等情況下，在極不合理的期限內(nèi)敦促被征收人配合簽這類協(xié)議。這就等于在補(bǔ)償安置問題上“打白條”，最后能支付多少補(bǔ)償被征收人完全喪失話語權(quán)。

僅從590號令所規(guī)定的簽訂補(bǔ)償協(xié)議的程序步驟上看，這種協(xié)議也是絕對不能簽的。在明律師代理的一起案件中，征收方鼓勵被征收人配合簽訂以10000元/平方米“預(yù)估”價值為標(biāo)準(zhǔn)，事后評估完成后再“多退少補(bǔ)”的協(xié)議。

很多被征收人在簽約時還惦記著能“少補(bǔ)”，但試問為什么不可能出現(xiàn)“多退”的情形呢？

【先補(bǔ)償，后搬遷該如何理解】

房屋征收部門與被征收人就房屋征收補(bǔ)償達(dá)成一致意見，依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的相關(guān)規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

房屋征收部門與被征收人在補(bǔ)償方案約定的期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法作出房屋征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

據(jù)此，“先補(bǔ)償”不僅指補(bǔ)償?shù)臅r間要早于搬遷的時間，而且應(yīng)該是全部補(bǔ)償、實(shí)際補(bǔ)償、補(bǔ)償全部到位。這就有兩個法定的判斷標(biāo)準(zhǔn)：一是是否簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，二是是否作出了補(bǔ)償決定。

房屋征收部門需要按照事先簽訂補(bǔ)償協(xié)議或作出征收補(bǔ)償決定來履行相應(yīng)的補(bǔ)償義務(wù)。由于具體補(bǔ)償方式不一樣，履行“先補(bǔ)償”義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)也存在一定區(qū)別：

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，若貨幣補(bǔ)償已經(jīng)存入專項(xiàng)賬戶，被征收人可以隨時支取補(bǔ)償款即可視為對被征收人進(jìn)行了補(bǔ)償；

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，均以安置房的地點(diǎn)和面積是否明確約定或確定為履行補(bǔ)償義務(wù)的標(biāo)志。

在房屋征收部門對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

被征收人收到補(bǔ)償決定后，在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

被征收人若在簽訂補(bǔ)償協(xié)議后“反悔”進(jìn)而不愿配合搬遷，征收方可依法書面催告其履行搬遷義務(wù)。催告無效的，可作出書面決定要求其搬遷。被征收人未履行決定確定的義務(wù)且未提起復(fù)議或者訴訟的，征收方有權(quán)依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

總之，在“先補(bǔ)償，后搬遷”原則的保護(hù)下，被征收人應(yīng)得的補(bǔ)償始終都不會“跑”，而征收方則無權(quán)依據(jù)任何協(xié)議直接強(qiáng)拆房屋。

在明拆遷律師最后要提醒大家的是，大家千萬不要聽信征收方的口頭承諾，輕易簽下這樣的帶有“同意先拆除房屋”內(nèi)容的協(xié)議?！跋妊a(bǔ)償，后搬遷”的原則到任何時候都不要違背，否則吃虧的一定是被征收人自己。遇到這種情況一定要咨詢專業(yè)的征地拆遷律師，及時維護(hù)自己的合法權(quán)益。