農(nóng)村拆遷:違建如何處理
違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。我國法律明確規(guī)定,拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
違建是誰認(rèn)定的?
了解完違建以后,許多農(nóng)村拆遷戶都應(yīng)該明白,違建是規(guī)劃土地主管部門認(rèn)定的,在農(nóng)村里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定,自行決定組織強(qiáng)拆。
違建認(rèn)定的法定程序
既然違建的認(rèn)定和處罰屬于行政處罰,那么從認(rèn)定到處罰的流程就必須符合《行政處罰法》等諸多法律的規(guī)定。
1.國土資源部門在發(fā)現(xiàn)建筑物有違建嫌疑時(shí),應(yīng)進(jìn)行立案登記并調(diào)查。
2.依據(jù)《行政處罰法》37條,行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
3. 依據(jù)《行政處罰法》31、32、42條,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
對(duì)于違建的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
4.依據(jù)《行政處罰法》38、39、40條,調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定,并制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
違建如何處理?
依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》64條,對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補(bǔ)辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實(shí)體性違法建筑,作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》,行政相對(duì)人逾期未自行拆除違法建筑的,組織實(shí)施拆除行為。
被認(rèn)定為違建還有救濟(jì)嗎?
當(dāng)農(nóng)村拆遷戶的房屋被認(rèn)定為違建時(shí),大家會(huì)收到《責(zé)令限期拆除決定書》。合法的《決定書》里會(huì)告知大家:“如不服本決定,當(dāng)事人可以在60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在6個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟”。這是《行政處罰法》賦予農(nóng)村拆遷戶的法定救濟(jì)途徑。