導(dǎo)讀：來自貴州省貴陽市下轄清鎮(zhèn)市百花社區(qū)某村的被征收人周先生，在多番尋找和比較下，委托了在明律師事務(wù)所身經(jīng)百戰(zhàn)的梁紅麗律師團(tuán)隊來處理其征收補(bǔ)償糾紛。梁紅麗律師團(tuán)隊通過分析案情、制定辦案策略，在取得了一次不利的裁定結(jié)果的條件下，反轉(zhuǎn)劇情，指導(dǎo)當(dāng)事人提出了關(guān)鍵性訴訟，成功維護(hù)了周先生的切身權(quán)益。那么，這究竟是一起怎樣的案件呢？

【案件背景：起訴后才見到的房屋征收決定？】

周先生的房屋是一棟位于街角的二層小樓，一層已經(jīng)出租，二層自用，經(jīng)營著一家小飯館。由于房屋的地理位置好，飯館的生意紅火。除此之外，周先生一家并沒有其他的收入來源。
2018年初，周先生的房屋被納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造項目的征收范圍。但因認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，周先生并未在簽約期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
周先生的房屋被納入征收范圍后，其始終未在居住區(qū)域見到過清鎮(zhèn)市人民政府張貼的《房屋征收決定》等內(nèi)容。無奈之下，周先生只得先提起了其他行政糾紛的訴訟。
2018年7月2日，周先生與清鎮(zhèn)市人民政府的其他行政糾紛由貴陽市中級人民法院依法受理。
周先生于同年11月5日到貴陽中院領(lǐng)取清鎮(zhèn)市人民政府提供的信息公開材料，卻發(fā)現(xiàn)了始終未在居住區(qū)域見過的由清鎮(zhèn)市人民政府張貼的《房屋征收決定》。
梁紅麗律師團(tuán)隊通過仔細(xì)研究這份房屋征收決定后認(rèn)為，該行政行為嚴(yán)重違法，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。理由如下：
其一，清鎮(zhèn)市人民政府作出涉案《房屋征收決定》后，應(yīng)當(dāng)在征收區(qū)域進(jìn)行公告，但其并未按法定程序公告，故該行為違法。
其二，就本次房屋征收而言，關(guān)于補(bǔ)償安置方案的制定，清鎮(zhèn)市人民政府并未依法征求被征收人意見，也未確定產(chǎn)權(quán)置換房屋的明確地點。
對此，在梁紅麗律師團(tuán)隊的幫助下周先生對該《房屋征收決定》依法提起訴訟。2019年7月23日，周先生收到貴陽市中級人民法院作出的（2019）黔01行初90號《行政裁定書》，裁定駁回了周先生的起訴。
一審法院認(rèn)為，被訴清鎮(zhèn)市人民政府作出的《房屋征收決定》是針對國有土地上的房屋作出的征收決定，而周先生的房屋位于農(nóng)村集體土地上。另外，從周先生提交的證據(jù)來看尚不足以證明其房屋位于涉案項目的征收范圍內(nèi)。

【專業(yè)律師力挽狂瀾，爭得重審機(jī)會】
周先生不服該裁定依法提起上訴，梁紅麗律師認(rèn)為一審法院認(rèn)定的周先生的房屋不屬于涉案項目的征收范圍，屬于事實認(rèn)定不清。
第一，周先生曾于2018年5月23日向清鎮(zhèn)市人民政府申請政府信息公開，并提交了自己的房屋位置圖。
清鎮(zhèn)市人民政府根據(jù)周先生提供的房屋權(quán)屬證明文件和房屋位置圖向周先生公開了于2018年6月15日向其作出的《清鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于清鎮(zhèn)市石關(guān)片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目紅線范圍內(nèi)房屋征收決定的公告》及《補(bǔ)償安置方案》兩份材料。
由此，完全可以證明周先生的房屋確實位于清鎮(zhèn)市石關(guān)片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目紅線范圍內(nèi)。
第二，清鎮(zhèn)市人民政府提供的答辯材料里出現(xiàn)了《清鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于石關(guān)片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目紅線范圍內(nèi)房屋征收的通告》這一文件。文件中顯示征收的具體范圍見項目紅線圖，但卻并未附上項目紅線圖。
并且，仔細(xì)翻閱清鎮(zhèn)市人民政府的答辯材料也未看到任何關(guān)于周先生的房屋不屬于征收范圍的確切證明材料。
因此，一審法院僅憑清鎮(zhèn)市人民政府一句沒有任何證據(jù)佐證的表態(tài)就認(rèn)定周先生的房屋不屬于涉案項目的征收范圍，實屬事實認(rèn)定不清。
第三，在周先生收到的《房屋征收估價分戶報告》中明確寫有周先生是“清鎮(zhèn)市石關(guān)片區(qū)棚改項目”的被征收人，并且周先生收到的《評估結(jié)果復(fù)核申請回復(fù)》也是以《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》為法律依據(jù)。
據(jù)此，一審法院僅以周先生的房屋位于集體所有土地上來認(rèn)定其房屋不屬于征收范圍，事實認(rèn)定不清，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
最終，在周先生向貴州省高級人民法院提起上訴后不久，就收到了貴州省高級人民法院的裁定書，裁定將本案發(fā)回一審法院重審。

在明律師最后想要指出的是，確定房屋、土地位于某一具體征收項目的范圍內(nèi)是被征收人獲取補(bǔ)償安置，主張程序性權(quán)利的基礎(chǔ)。但這一舉證義務(wù)顯然應(yīng)由征收方通過公開項目的征地紅線圖、勘測定界圖等專業(yè)性材料予以落實，而不應(yīng)要求老百姓自證自己的房屋位于征收范圍內(nèi)。何況，本案中有人上門評估竟無人認(rèn)可周先生是涉案項目的被征收人，這顯然令人啼笑皆非。面對如此復(fù)雜的亂局，被征收人要及時咨詢專業(yè)律師，通過法律途徑采取有效步驟，為獲取滿意的補(bǔ)償安置創(chuàng)造條件。
律師介紹

基本介紹

梁紅麗，女，漢族，中華人民共和國執(zhí)業(yè)律師，執(zhí)業(yè)證號：11101201011489486，1978年出生于黑龍江省密山市美麗的興凱湖畔，畢業(yè)于天津南開大學(xué)法學(xué)院，于2008年師從楊在明律師（北京在明律師事務(wù)所主任），開啟征收拆遷律師的執(zhí)業(yè)生涯，至今已近10個年頭。曾就職于北京市盛廷律師事務(wù)所（楊在明主任創(chuàng)立的第一家律師事務(wù)所），現(xiàn)為北京在明律師事務(wù)所拆遷律師團(tuán)合伙人律師，中華全國律師協(xié)會會員，北京市律師協(xié)會會員，海淀區(qū)律師協(xié)會權(quán)保部委員，中數(shù)法律服務(wù)頻道《法制與經(jīng)濟(jì)》欄目法律服務(wù)中心法律顧問，北京《置業(yè)法眼》欄目案件講解員及評論特邀嘉賓。

梁紅麗律師從一入行便專注于征收拆遷法律領(lǐng)域，奮斗了近十年的時間里，主辦及參與的案件近四百件，積累了大量的辦案經(jīng)驗，在專業(yè)的征收拆遷領(lǐng)域經(jīng)歷了法律的新舊更替、征收拆遷模式的變換，精準(zhǔn)掌握了全國各地區(qū)的征收拆遷法律法規(guī)，熟悉和把握各地區(qū)的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠運用其掌握的專業(yè)知識、談判技巧與斡旋能力為被征收拆遷人的合法權(quán)益奮斗在前線，最大程度的把控案件的成功率。

其在拆遷業(yè)務(wù)領(lǐng)域中精通于：公司企業(yè)廠房征收拆遷（私有或承租）、私房及公房（自管或直管）征收拆遷、營業(yè)性用房（自營或承租）征收拆遷案件、集體土地上房屋征收拆遷以及集體土地（耕地、建設(shè)用地）征收等案件。

執(zhí)業(yè)理念
堅定執(zhí)業(yè)信念，堅守執(zhí)業(yè)底線，不卑不亢，以專業(yè)精準(zhǔn)的理論知識結(jié)合豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗為弱勢群體發(fā)聲！