被拆遷人還可以獲得更多的補(bǔ)償嗎？

在征地拆遷中有很多政策和規(guī)定，而老百姓們比較熟悉的一個(gè)詞叫作“拆一還一”。事實(shí)上這個(gè)詞并不是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆杀硎?，但卻是一個(gè)形象的對(duì)拆遷補(bǔ)償基本原則、標(biāo)準(zhǔn)的解讀，即拆遷補(bǔ)償?shù)淖畹拖薅葮?biāo)準(zhǔn)應(yīng)是“拆你一頭牛，補(bǔ)你一頭?！保瓒嗌馘X要還多少錢。
那么，在“拆一還一”的基礎(chǔ)之上，被征收人畢竟還希望通過征收的實(shí)施來改善自己未來的居住和生活條件，這也是完全符合拆遷政策的設(shè)立初衷的。在“拆一還一”的基礎(chǔ)之上，被征收人還能依法拿到更多的補(bǔ)償安置嗎？

拆一還一是拆遷基礎(chǔ)，不得打折扣。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定，對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。第19條則進(jìn)一步明確，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。而這個(gè)“類似房地產(chǎn)”，是在評(píng)估中充分考慮了被征收房屋的區(qū)位、面積、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等情況下確定的市場(chǎng)比較對(duì)象，具有相當(dāng)?shù)娜嫘院涂茖W(xué)性。
據(jù)此可知，前面所提到的3方面補(bǔ)償，均屬于按“填平原則”走的“拆一還一”范疇，即將因征收所造成的被征收人的實(shí)際權(quán)益損失予以完全的彌補(bǔ)、填平，實(shí)現(xiàn)1:1的基礎(chǔ)性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不讓被征收人在拆遷中吃虧。

需要指出的是，根據(jù)《條例》規(guī)定和政策精神，“拆一還一”只是征收補(bǔ)償?shù)淖畹拖薅葮?biāo)準(zhǔn)，是絕對(duì)不能再打折扣、做減法的。實(shí)踐中，仍有許多地方的最終補(bǔ)償結(jié)果難以實(shí)現(xiàn)損失的填平，被征收人經(jīng)過一番折騰后非但沒有被“拆富”，反而可能面臨越拆越困難、貧窮的窘境，這里面是一定有違法的征收行為存在的。
對(duì)于被征收人而言，最重要的是要關(guān)注房屋價(jià)值的評(píng)估程序，因?yàn)槿缜八?，在“一還一”中起決定性作用的一筆補(bǔ)償就是對(duì)房屋價(jià)值本身的補(bǔ)償，而這一數(shù)額的多寡，主要看評(píng)估。

拆遷獎(jiǎng)勵(lì)，可以合理爭(zhēng)取。

僅僅是1:1，可能是難以實(shí)現(xiàn)被征收人通過拆遷來改善居住生活條件的愿望的。不過，被征收人還有獎(jiǎng)勵(lì)可拿?！稐l例》第17條還規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)踐中，獎(jiǎng)勵(lì)主要是針對(duì)按期簽約、搬遷的被征收人的，如果被征收人因?qū)ρa(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不滿而未能如期簽約、搬家，就不能享受政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)。
故此，究竟拿不拿這筆數(shù)額占比并不大的獎(jiǎng)勵(lì)，是一件需要被征收人權(quán)衡、掂量、拿捏的事情。一個(gè)基本的原則是：如果您對(duì)補(bǔ)償本身不能接受，那么這點(diǎn)兒根本無法填平補(bǔ)償需求缺口的獎(jiǎng)勵(lì)，不拿也就不拿了。事實(shí)上，這是一個(gè)并不復(fù)雜的數(shù)學(xué)題，只是“當(dāng)局者迷，旁觀者清”，被征收人在選擇時(shí)需要保持頭腦的清醒而已。
實(shí)踐中，通過依法維權(quán)拿到的公平、合理的補(bǔ)償中，這筆獎(jiǎng)勵(lì)金，事實(shí)上早已涵蓋在里面了，跑也跑不了。

拆遷補(bǔ)助，有資格就別錯(cuò)過

補(bǔ)助在實(shí)踐中一般可分為兩類：一類叫“價(jià)格補(bǔ)貼”，能覆蓋大部分被征收人；另一類叫“保障補(bǔ)貼”，是居住困難群眾才有權(quán)獲得的。根據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，價(jià)格補(bǔ)貼有一個(gè)不超過0.3的系數(shù)，也就是說被征收人依規(guī)可以在1:1的基礎(chǔ)上再多拿一些，實(shí)現(xiàn)居住生活條件的改善提升。在一些地方，如果被征收人同意選擇純貨幣補(bǔ)償而不要安置房，那么政府出于鼓勵(lì)帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的考慮，可能會(huì)再給予一定的補(bǔ)貼系數(shù)提升，以支持被征收人拿這筆錢去購(gòu)房。
而對(duì)于保障補(bǔ)貼，獲取的前提就是被征收人得符合一定的居住困難戶標(biāo)準(zhǔn)。譬如上海市是人均建筑面積不足22平方米的可以增加保障補(bǔ)貼；河北省規(guī)定“屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足30平方米的，按30平方米予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后仍符合條件的，優(yōu)先予以住房保障”；貴州省則規(guī)定，對(duì)于享受最低生活保障待遇，且僅有一處住宅房屋的被征收人，凡是補(bǔ)償款難以購(gòu)買套內(nèi)建筑面積45平方米的房屋的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安置套內(nèi)建筑面積不低于45平方米的房屋，產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)由房屋征收部門承擔(dān)；內(nèi)蒙古的規(guī)定，則以50平方米為獲取保障補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)……
需要注意的是，實(shí)踐中在一些地方“居住困難戶”是需要進(jìn)行申請(qǐng)的。故被征收人需要及時(shí)了解當(dāng)?shù)卣咭?guī)定，積極就有關(guān)問題向征收方進(jìn)行詢問了解，符合條件就按規(guī)定提出申請(qǐng)，才能確保自己的補(bǔ)償權(quán)益不會(huì)落空。

最后想提示廣大被征收人的是，所謂“拆一還一”雖是基礎(chǔ)，但在相關(guān)條件具備、維權(quán)運(yùn)作得當(dāng)?shù)那闆r下，適度提升補(bǔ)償結(jié)果是完全可能實(shí)現(xiàn)的。而對(duì)于農(nóng)村宅基地上的房屋拆遷，則完全有可能依據(jù)一些制度改革政策拿到更多的補(bǔ)償安置，尤其是反映在對(duì)于人頭的安置上。譬如在北京市的一些集體土地騰退項(xiàng)目中，一處宅基地上房屋換得3套以上的安置樓房都是真實(shí)發(fā)生的故事，可以說這是對(duì)人均居住面積保障這一原則標(biāo)準(zhǔn)的反映。
換個(gè)角度講，“拆一還一”所反映的只是基于房屋面積所給予的補(bǔ)償，而并未考慮到另一個(gè)重要的問題——對(duì)人頭的安置。而二者綜合，公平、合理、合法的征收補(bǔ)償可就不僅僅是一個(gè)“1:1”的標(biāo)準(zhǔn)那么簡(jiǎn)單的了。因此廣大被征收人在遇到拆遷問題的時(shí)候最好是及時(shí)聯(lián)系專業(yè)律師，通過法律手段來最大程度提高自己的補(bǔ)償條件。