在我國城市規(guī)劃、農(nóng)村改造大趨勢(shì)中,全國多省份征地拆遷浪潮一波連著一波。無論城市、農(nóng)村還是郊區(qū),都有可能會(huì)面臨這樣的情況。在征地拆遷過程中,各種各樣的事都會(huì)發(fā)生。面對(duì)拆遷村民各出奇招,加蓋拆遷房,見縫插針,寸土必爭(zhēng)。
從道德層面講,突擊建房是可以理解。被征收方想通過各種途徑盡可能多爭(zhēng)取補(bǔ)償款。對(duì)于房屋拆遷和土地征收,不是經(jīng)常能遇見,需要同時(shí)符合國家的政策和規(guī)劃。但是從法理層面講,這樣的做法是不合法。被征收方要理性對(duì)待,避免盲從跟風(fēng),不但沒有得到補(bǔ)償款,反而因此損失更多的人力、物力、財(cái)力。
一、突擊建房出現(xiàn)的原因
(一)謀取更多補(bǔ)償款的利益驅(qū)動(dòng)。土地征收款低,尤其是是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),被征收方想獲得更多的補(bǔ)償款,想法設(shè)法的擴(kuò)大征收面積來達(dá)到。
(二)盲從跟風(fēng)的不良風(fēng)氣影響。在一個(gè)大環(huán)境中,被征方會(huì)互相觀望、互相攀比:看見鄰居家這樣干,自己家也想這樣干,反正大家都這樣干,要是有不好后果,大家都受著。
(三)法律知識(shí)淡薄。一大部分的被征收方缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí),對(duì)于自己所為行為的性質(zhì)不很了解,內(nèi)心感覺不正確,有點(diǎn)投機(jī)取巧,但還是抑制不住自己內(nèi)心的金錢欲望,觸碰了法律的底線。
二、突擊建房相關(guān)的法律規(guī)定、產(chǎn)生法律后果
依據(jù)法律規(guī)定,突擊建房不合法,行為人要為違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果。法律明確規(guī)定房屋征收范圍確定后,禁止突建房屋,包括新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途,否則不給予補(bǔ)償。同時(shí)規(guī)定違法建筑會(huì)被責(zé)令拆遷,符合一定條件,會(huì)被強(qiáng)制拆除。
(一)突擊建房相關(guān)法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第16條規(guī)定:“房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過1年?!?br />
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第44條規(guī)定:“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要前置拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?!?br />
(二)突擊建房相關(guān)法律后果
違反法律規(guī)定,違規(guī)突擊建房,會(huì)受到縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(國土資源局)、鄉(xiāng)或鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政處罰。
《土地管理法》第七十三條規(guī)定,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(國土資源局)有權(quán)實(shí)施以下行政處罰:1、限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、恢復(fù)土地原狀;2、對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;3、可以并處罰。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
突擊建房行為違法,不受法律保護(hù),是不可取的。被征收方需要理性對(duì)待,不盲從、跟風(fēng)。對(duì)于補(bǔ)償款不滿意,可以通過其他途徑解決,如:提起行政復(fù)議、行政訴訟解決,要合法維權(quán),拒絕非法維權(quán)。