房屋征收拆遷，根據(jù)我國法律規(guī)定，分集體土地上房屋拆遷與國有土地上房屋征收。對應(yīng)的補償安置標(biāo)準(zhǔn)各有不同，具體與戶口有什么關(guān)系呢？

國有土地上房屋征收與戶口關(guān)系

國有土地上房屋征收主要依據(jù)是國務(wù)院于2011年1月19日制定并施行的，中華人民共和國國務(wù)院令第590號即《國有土地上房屋征收與補償條例》。

其中第十七條規(guī)定：“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償?！钡谑艞l規(guī)定：“對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

故從法律上分析，國有土地上房屋征收補償依據(jù)是被征收房屋的價值，和戶口沒有關(guān)系。

但實踐中，出現(xiàn)由于歷史上原因，大城市房價、生活成本比較大，往往出現(xiàn)在大城市國有土地上房屋，征收過程中經(jīng)常遇到房屋面積小但是居住人口多的情況?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第十八條規(guī)定：“征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。”

集體土地上房屋拆遷與戶口關(guān)系，首先我們對“戶口”有個簡單了解

根據(jù)公安部門對戶口的分類，只有農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩種，后來，非農(nóng)業(yè)戶口被說成城鎮(zhèn)戶口或城市戶口。農(nóng)村居民戶口特指在實行戶籍管理制度改革、取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對應(yīng)的戶口類型。

界定為農(nóng)村戶口，需同時具備以下條件：現(xiàn)戶口登記在村委會、依法承包農(nóng)村責(zé)任田、2005年1月1日前繳納農(nóng)業(yè)稅費并承擔(dān)農(nóng)村公益事業(yè)勞務(wù)、沒有享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇。

農(nóng)業(yè)戶口主要有兩項相關(guān)的權(quán)利

（一）享有承包經(jīng)營土地

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第五條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利?！?/p>

解讀：如何確定是否是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，但實踐中主要依據(jù)的就是戶口。也可以參考《重慶市高級人民法院印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定問題的會議紀(jì)要〉的通知》：“一、關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)定的基本原則。1、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以是否形成較為固定的生產(chǎn)、生活，是否依賴于農(nóng)村集體土地作為生活保障為基本條件，并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口，作為判斷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則?！?/p>

（二）、宅基地使用權(quán)或者集體土地使用權(quán)

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！?/strong>

其中，農(nóng)村村民和“戶”的認(rèn)定，也是依據(jù)戶口來進行的。

集體土地上房屋拆遷補償與戶口關(guān)系

（一）宅基地部分補償

國土資源部發(fā)布《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》、《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》，原則上以區(qū)片地價價格對被征地拆遷人補償。然而，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)片地價標(biāo)準(zhǔn)也是太低。故因依據(jù)“不降低農(nóng)民生活水平”的土地最基本原則來與地方政府在具體補償安置方案制定中，積極參與，爭取更高補償標(biāo)準(zhǔn)。

（二）房屋補償

集體土地上房屋拆遷，從法律上分析，房屋是按照地上附屬物進行補償?shù)?。說到此，被征地拆遷人肯定會說，那標(biāo)準(zhǔn)太低了。是的，目前《土地管理法》正在修改中，但從法律上講，目前《土地管理法》仍是集體土地上房屋拆遷的依據(jù)。

而《國土資源部關(guān)于進一步做好征地管理工作的通知》也規(guī)定：“住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應(yīng)給予合理補償，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償，宅基地征收按當(dāng)?shù)匾?guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)補償。”

綜上所述，集體土地上房屋拆遷補償和戶口沒有關(guān)系。

講到此，肯定會有被征地拆遷人懷疑律師業(yè)務(wù)能力。其實，大家只要能區(qū)別兩個概念：補償和安置。若能真正理解補償和安置，就會理解實踐中拆遷補償安置的含義。
然而，被征地拆遷人經(jīng)常將補償安置放在一起說，但是這二者是有區(qū)別的。補償是對被征收集體土地上房屋價值補償，一般包括房屋重置成新價，房屋裝修費用，房屋營業(yè)損失、過渡安置費、獎勵費用等方面補償；而安置則是對涉及拆遷范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的生活居住最基本權(quán)益的保障。

在明拆遷律師提示：在集體土地上房屋拆遷中的補償部分，與戶口基本上沒有關(guān)系，而安置部分與戶口有一定關(guān)系。針對具體涉案項目補償安置問題，地方政府會在具體補償安置方案中體現(xiàn)安置與戶口的關(guān)系。