導(dǎo)讀：8月29日發(fā)生在山西省臨汾市襄汾縣的飯店坍塌事故造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而據(jù)媒體多方了解可知，涉案飯店“十多年來曾加蓋、擴(kuò)建五六次”，且其二層是后加蓋的彩鋼棚。

當(dāng)?shù)刈?019年至今也一直在開展集中整治亂搭亂建行為的攻堅(jiān)戰(zhàn)。房屋的突然坍塌與此前的自行擴(kuò)建行為之間是否存在關(guān)聯(lián)，顯然亟待徹底的調(diào)查。

這也再度為廣大農(nóng)民朋友敲響了警鐘，即便是在自家擁有集體土地使用權(quán)的土地，甚至是已有的合法房屋之上，未經(jīng)審批的擴(kuò)建行為也同樣涉嫌違法，同樣有著巨大的社會(huì)危害性和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

所謂“違法建設(shè)”，并不僅指從“零”到“一”，從“無”到“有”的建設(shè)行為，在“一”的基礎(chǔ)上擴(kuò)建、改建、翻建同樣有可能涉嫌違法建設(shè)。

于2019年修訂后施行的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第91條就規(guī)定，本條例所稱的各項(xiàng)建設(shè)工程，指新建、改建、擴(kuò)建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物以及城鄉(xiāng)市政和交通工程。

據(jù)此，擴(kuò)建同樣需要履行相應(yīng)的審批手續(xù)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋安全、建筑外觀、施工圖紙、施工人員和竣工驗(yàn)收等方面全面接受當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督和管理，在獲取鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行施工。

只有這樣，擴(kuò)建的面積才能最終被確權(quán)登記在房屋所有權(quán)證上，才能算作真正意義上的合法建筑。

同時(shí)需要強(qiáng)調(diào)的是，未經(jīng)審批自行擴(kuò)建的房屋是不得用于生產(chǎn)經(jīng)營的，這將可能導(dǎo)致較個(gè)人居住更為嚴(yán)重的公共安全隱患。

《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第65條對(duì)此規(guī)定，市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱、通訊等服務(wù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，對(duì)沒有規(guī)劃許可證件或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)；

未取得規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工的，市政公用服務(wù)單位及其他單位不得提供施工用水、用電。

對(duì)沒有規(guī)劃許可證件或者不動(dòng)產(chǎn)登記證明，已辦理相關(guān)服務(wù)手續(xù)或者提供服務(wù)的，市政公用服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取合理措施予以糾正。

其第66條進(jìn)一步規(guī)定，以違法建設(shè)為經(jīng)營場所的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。

執(zhí)法機(jī)關(guān)作出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)通知規(guī)劃自然資源主管部門暫停辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)；當(dāng)事人改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知規(guī)劃自然資源主管部門。

綜上可知，對(duì)未辦理規(guī)劃許可手續(xù)擅自擴(kuò)建的房屋，其市政公用服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都將面臨嚴(yán)格的限制措施，這些新規(guī)的目的就在于避免違建這一持續(xù)違法的狀態(tài)可能造成的更大的社會(huì)危害和安全風(fēng)險(xiǎn)。

在明拆遷律師最后要強(qiáng)調(diào)的是：廣大農(nóng)民朋友需要通過一起又一起血的教訓(xùn)明晰違建行為的嚴(yán)重危害性，切勿心存僥幸或者“隨大流”私搭亂建，否則接受法律的懲處制裁是小，付出慘重的生命健康代價(jià)才是大。