導(dǎo)讀：有些朋友在征收拆遷過(guò)程中簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議，但很多年過(guò)去了，房?jī)r(jià)都上漲了很多，安置補(bǔ)償款卻仍然沒(méi)得到，回遷房也沒(méi)落實(shí)。此時(shí)，當(dāng)初征收時(shí)的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)換了很多任，拆遷辦也都不見(jiàn)了。面對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)償安置協(xié)議的怠于履行，老百姓就只能消極等待下去嗎？本文，在明律師事務(wù)所的劉牧童律師就結(jié)合其代理的一起案件，為大家解釋房?jī)r(jià)上漲后征收補(bǔ)償協(xié)議履行糾紛的應(yīng)對(duì)之策。

基本案情：已簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，落實(shí)安置補(bǔ)償卻遙遙無(wú)期

委托人李先生合法擁有位于B市某區(qū)的房屋。2012年6月，該區(qū)行政機(jī)關(guān)作出了《房屋征收決定》，將李先生的房屋納入征收范圍。

同年，該區(qū)房屋征收事務(wù)中心與李先生簽訂了書(shū)面的《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，但經(jīng)過(guò)多年，行政機(jī)關(guān)未將該行政協(xié)議所承諾的補(bǔ)償安置及時(shí)履行到位。

2015年5月，區(qū)房屋征收事務(wù)中心又與李先生簽訂了《房屋征收補(bǔ)償安置補(bǔ)充協(xié)議》。然而直至2019年，征收方仍然怠于履行補(bǔ)償安置職責(zé)，委托人李先生仍然未依據(jù)上述協(xié)議取得產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和補(bǔ)償款。李先生家老母親一開(kāi)始期盼著住上新房子，但此時(shí)也已經(jīng)不幸離開(kāi)人世了……

一晃七八年過(guò)去了，當(dāng)?shù)氐姆课輧r(jià)格已大幅上漲。李先生的老父親還能住得上回遷房嗎？他們家的補(bǔ)償款又能否依據(jù)目前的市場(chǎng)價(jià)格有所提升呢？

律師分析：法院可判令行政機(jī)關(guān)“履行或變更”協(xié)議

首先，本案中的委托人有權(quán)向人民法院提出履行征收補(bǔ)償協(xié)議的訴訟請(qǐng)求。

2020年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第11條第2款規(guī)定，原告認(rèn)為被告未依法或者未按照約定履行行政協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)針對(duì)其訴訟請(qǐng)求，對(duì)被告是否具有相應(yīng)義務(wù)或者履行相應(yīng)義務(wù)等進(jìn)行審查。

其次，行政協(xié)議中部分內(nèi)容可以變更，補(bǔ)償價(jià)格可參照新的時(shí)間點(diǎn)確定。

最高人民法院在（2018）最高法行再202號(hào)行政判決書(shū)中強(qiáng)調(diào)了公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t，并認(rèn)為：“房屋征收中的產(chǎn)權(quán)調(diào)換類似于以房換房，以雙方同時(shí)交付房屋時(shí)點(diǎn)更為適宜。而對(duì)于以補(bǔ)償決定而非補(bǔ)償協(xié)議方式進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)調(diào)換而言，在補(bǔ)償決定明顯存在不合理遲延的情況下，以補(bǔ)償決定作出時(shí)點(diǎn)作為確定房屋價(jià)值的評(píng)估時(shí)點(diǎn)，也更有利于實(shí)現(xiàn)公平補(bǔ)償……”

本案中，李先生與區(qū)房屋征收事務(wù)中心簽訂的行政協(xié)議內(nèi)容，可以通過(guò)訴訟的途徑變更，回遷房的價(jià)值和補(bǔ)償款的數(shù)額，都可以依法得以提高。

據(jù)此，在明律師事務(wù)所的劉牧童律師針對(duì)涉案《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》《房屋征收補(bǔ)償安置補(bǔ)充協(xié)議》撰寫(xiě)了行政起訴狀，指導(dǎo)委托人準(zhǔn)備行政訴訟材料，向區(qū)法院?jiǎn)?dòng)了行政訴訟程序，請(qǐng)求法院判令被告以判決之日作為評(píng)估時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值為基準(zhǔn)，履行對(duì)原告的征收補(bǔ)償安置義務(wù)，并承擔(dān)違約責(zé)任。

在明拆遷律師最后要提示大家的是，本案律師指導(dǎo)委托人將房屋征收事務(wù)中心簽訂的行政協(xié)議推定為該區(qū)行政機(jī)關(guān)的行政行為，向人民法院提起訴訟，其目的是將征收安置補(bǔ)償?shù)男姓f(xié)議賦予司法的強(qiáng)制執(zhí)行力。行政協(xié)議的履行，并非法院一紙裁決全能解決，這需要專業(yè)律師在訴訟過(guò)程中與行政機(jī)關(guān)的有力溝通，才能將委托人的安置補(bǔ)償真正落實(shí)到位。如果委托人未利用好溝通時(shí)機(jī)，將可能費(fèi)了時(shí)間和精力也收不到所要追求的效果。