保亭北放建筑材料集团有限公司

律師說法

導(dǎo)讀:在征收拆遷案件中,對于征收主體違反法定的征收程序侵害被征收人合法權(quán)益的情況,被征收人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)的通過法定的維權(quán)途徑,向征收方主張依法承擔(dān)賠償責(zé)任,且要求該賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

征收土地的補(bǔ)償與國家賠償是兩個(gè)不同的法律概念:

補(bǔ)償指的是行政機(jī)關(guān)在對被征收人的土地進(jìn)行征收時(shí),按照法定的征收程序依法給予被征收人補(bǔ)償安置權(quán)益,保障被征收人的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他合法權(quán)利。

國家賠償是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為違反法律規(guī)定,侵犯行政相對人的合法權(quán)益,相對人依法向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或人民法院提起賠償請求,要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對其實(shí)施的違法行為造成的損害進(jìn)行賠償。

實(shí)踐中,征收主體因違法征收被征收人土地或房屋而引發(fā)的賠償案件時(shí)有發(fā)生,且存在征收主體給予被征收人的賠償?shù)陀诒徽魇杖艘婪☉?yīng)當(dāng)獲得的補(bǔ)償安置權(quán)益的情況。

對于這一情形,我國法律及最高人民法院在2022年3月發(fā)布的典型案例裁判要點(diǎn)中明確要求:違法征收土地的,國家賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于被征收人應(yīng)當(dāng)獲得的補(bǔ)償安置權(quán)益。

2011年,某區(qū)政府發(fā)布征收土地公告,告知當(dāng)事人范某的土地及房屋被劃入征收范圍,并開始具體實(shí)施相關(guān)的征收項(xiàng)目。隨后,由于本次項(xiàng)目的征收主體所確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)違反法律規(guī)定,缺少事實(shí)依據(jù)與法律依據(jù),當(dāng)事人范某未與其簽訂相關(guān)的補(bǔ)償安置協(xié)議。

隨后,本次項(xiàng)目的征收主體,在未與被征收人范某簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下,將被征收人范某位于某集體土地上的房屋予以強(qiáng)制拆除。

原告范某依法就被征收人的該行為訴至法院,請求確認(rèn)被告強(qiáng)制拆除其房屋的行為違法。當(dāng)?shù)胤ㄔ航?jīng)過審理,判決確認(rèn)被告的行為違法。

隨后,被征收人范某向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請賠償,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)仍然按照原本的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。

而原告則依據(jù)國家賠償?shù)姆ǘǔ绦?,將賠償義務(wù)機(jī)關(guān),即征收主體訴至法院,經(jīng)過一、二審人民法院的判決,及最高人民人民法院的再審確認(rèn),要求征收機(jī)關(guān)以不低于被征收人應(yīng)當(dāng)獲得的補(bǔ)償安置權(quán)益對被征收人范某進(jìn)行賠償。

律師分析:

在實(shí)踐中,征收主體違反法定的征收程序,強(qiáng)制拆除被征收人房屋的情況時(shí)有發(fā)生,而在維權(quán)過程中,涉案的強(qiáng)拆行為被確認(rèn)違法后便逐步進(jìn)入到國家賠償程序,此時(shí)征收主體往往會(huì)按照補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)對被征收人進(jìn)行賠償。但實(shí)際上,征收主體此時(shí)確認(rèn)的賠償標(biāo)準(zhǔn)如低于補(bǔ)償安置權(quán)益系嚴(yán)重的違法行為。

最高人民法院在2022年3月21日發(fā)布的《關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》中,以及在最高人民法院2022年3月20日發(fā)布的《9起行政賠償參考案例》中均明確要求:被征收人獲得的行政賠償數(shù)額不應(yīng)低于賠償時(shí)被征收房屋的市場價(jià)格,違法征收征用土地、房屋,人民法院判決給予被征收人的行政賠償,不得少于被征收人依法應(yīng)當(dāng)獲得的安置補(bǔ)償權(quán)益。

而本案中,當(dāng)事人范某的房屋已經(jīng)被列入征收范圍,征收方違反征收程序強(qiáng)制拆除當(dāng)事人房屋,其行為已經(jīng)被人民法院確認(rèn)違法,此時(shí)征收方在對當(dāng)事人范某進(jìn)行賠償時(shí),賠償?shù)臄?shù)額依法應(yīng)當(dāng)高于被征收人應(yīng)當(dāng)獲得的補(bǔ)償安置權(quán)益,而并非低于或等于該補(bǔ)償安置權(quán)益。

因此,在征收拆遷案件中,對于征收主體違反法定的征收程序侵害被征收人合法權(quán)益的情況,被征收人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)的通過法定的維權(quán)途徑,向征收方主張依法承擔(dān)賠償責(zé)任,且要求該賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

返回頂部