熱心幫助村里困難戶的“大善人”村主任，突然一天行跡敗露，成為騙取國(guó)家大額征地補(bǔ)償款、因犯貪污罪被法院判刑的小官巨貪。這，究竟是怎么回事呢？

據(jù)浙江省紀(jì)委省監(jiān)察委網(wǎng)站報(bào)道，2012年初，時(shí)任浙江省某村黨總支副書(shū)記、村委會(huì)副主任的顧某得知本村因規(guī)劃即將進(jìn)行征地拆遷，恰逢其幫扶對(duì)象嚴(yán)某某因房屋年久失修，長(zhǎng)期漏水而前來(lái)求助，希望顧某幫忙聯(lián)系修復(fù)。

此時(shí)，顧某發(fā)現(xiàn)嚴(yán)某某家住房屋沒(méi)有房產(chǎn)證，土地是在上世紀(jì)90年代從他處調(diào)劑而來(lái)，一直沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)。于是，他利用自己管理農(nóng)村集體土地的職務(wù)便利，在明知該村所在區(qū)域早已被列入農(nóng)房建設(shè)凍結(jié)區(qū)，嚴(yán)禁審批建房的情況下，仍在本村另外選址，以嚴(yán)某某名義違法新建一幢房屋。后來(lái)，更是通過(guò)一系列違法手段，利用該房屋騙取國(guó)家征地補(bǔ)償款90余萬(wàn)元。

《國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確規(guī)定，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

《土地管理法》

第四十八條

土地行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2018年10月，某縣監(jiān)委收到群眾舉報(bào)開(kāi)始核查情況，12月對(duì)顧某立案調(diào)查并采取留置措施。2019年5月16日，顧某因犯貪污罪被縣人民法院判處有期徒刑三年三個(gè)月。

嚴(yán)某某一家得知顧某是為了利用他們獲得非法利益，而非真心幫助的事實(shí)后，既委屈又憤怒……

我們?cè)谧l責(zé)顧某的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：

1、搶建的房屋是沒(méi)有補(bǔ)償?shù)模?/strong>

《擬征地公告》的發(fā)布，除了告知被征收人要征地的信息外，還有一個(gè)意義就是禁止搶建、搶栽、搶種。

那么問(wèn)題來(lái)了：很多當(dāng)事人表示：“我只聽(tīng)說(shuō)了要征收，但是并沒(méi)有看到任何文件，能建房嗎？我要不建的話，那補(bǔ)償也太少了。”

是的，某些地方在征地拆遷過(guò)程中，確實(shí)存在未依法張貼公告的情況；而建造了合法房屋的土地，相對(duì)來(lái)說(shuō)也確實(shí)比空地的補(bǔ)償高。

可如果建造的房屋不合法呢？

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，除非得到建房許可，否則違法建造的房屋，將要面臨強(qiáng)制拆除的風(fēng)險(xiǎn)，而且得不到任何補(bǔ)償。如果耗費(fèi)高成本建成的房屋被強(qiáng)拆，那就得不償失了。

2、村委會(huì)在征地拆遷中扮演什么角色？為什么顧某會(huì)有機(jī)可乘？

村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不屬于行政機(jī)關(guān)。

征地拆遷的主體只能是政府，但有時(shí)候行政機(jī)關(guān)為了方便執(zhí)行，會(huì)將部分具體工作委托村委會(huì)代為辦理，由此，給了村委會(huì)成員貪污征地補(bǔ)償款的可乘之機(jī)。甚至有些地方的村委會(huì)擅自作出征收土地決定、補(bǔ)償安置方案等本應(yīng)由行政機(jī)關(guān)作出的文件。

因此，我們必須清楚，村委會(huì)只能輔助行政機(jī)關(guān)完成具體的征地拆遷工作，而不能作為征收主體組織實(shí)施土地征收活動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn)村委會(huì)在征地拆遷的過(guò)程中有違法行為，例如騙取征地補(bǔ)償款等，一定要勇于舉報(bào)，讓違法行為受到應(yīng)有的制裁。