中央一號文件提出，全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。土地確權(quán)不是簡單的事情，要經(jīng)過幾道程序，如土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等。

那么，關(guān)于土地確權(quán)，下面這13個問題弄清楚了嗎？

1、土地確權(quán)資金從哪里來？

全國960萬平方公里，基本都要人工扛著測繪儀器走一遍，甚至還需要上房頂，翻墻頭，工作量大，有些地方的丈量難度也大，需要大量的資金支持。這筆費(fèi)用由中央和地方共同承擔(dān)。當(dāng)然，宏觀經(jīng)濟(jì)這情況，很多地方資金緊張，也延緩了進(jìn)度。

2、土地確權(quán)對農(nóng)民收費(fèi)嗎？

的確在很多地方在確權(quán)的過程中，地方政府有向農(nóng)民收費(fèi)的想法，比如發(fā)一個證書，收個10塊錢，也有地方向農(nóng)民收過這個錢，但這是不合理的。因為當(dāng)時的政府預(yù)算中，是有這筆費(fèi)用的，不該向農(nóng)民收取。

3、是不是每家每戶都必須做？

國家統(tǒng)一要求，是要求每家每戶都要做。在實際工作流程中，又是依照先申請，然后再進(jìn)行接下來的確權(quán)。但在實際工作中，是做不到每家每戶都完成的（很多人外出務(wù)工，身份證之類都不在老家等等）。

因此中央要求確權(quán)完成率可以有5%左右的偏差。就是100家完成95家，數(shù)量上就算合格，符合驗收要求。

需要提出的是：如果農(nóng)民兄弟沒有特殊情況，務(wù)必一定要抓住這次確權(quán)機(jī)會，在本輪中把確權(quán)的事兒做了。否則錯過了，以后想再補(bǔ)就難了。

4、已經(jīng)轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的人員，在農(nóng)村的土地還能確權(quán)嗎？

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第二十六條

承包期內(nèi)承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，土地確實應(yīng)該交回。

但在國發(fā)〔2014〕25號文件中規(guī)定，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口之后也是可以確權(quán)的。

文件規(guī)定：現(xiàn)階段不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。對全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權(quán)登記。沒有交回或收回的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予確權(quán)登記。不愿意交回的應(yīng)予確權(quán)登記。

5、對于承包面積小于實際面積的情況如何確權(quán)？

實際在土地種植過程中，土地的承包面積往往會有小于實際種植面積的情況。這種情況應(yīng)該對農(nóng)戶承包地延伸至范圍內(nèi)的實測面積，應(yīng)據(jù)實確權(quán)登記給原承包戶，對超出的部分承包地不得強(qiáng)制收回。

6、集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地能確權(quán)登記嗎？

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地應(yīng)尊重“五保戶”的意愿確定是否進(jìn)行確權(quán)登記頒證。集體不能強(qiáng)行收回“五保戶”的承包地作為集體機(jī)動地。

7、家庭承包方的代表是怎樣確定的？

家庭承包方的代表人是在承包合同上簽字的人或原土地承包經(jīng)營權(quán)證書上記載的代表人。前兩項規(guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因為其他原因無法到場確認(rèn)的，由農(nóng)戶家庭成員共同推選。

8、承包土地的調(diào)查結(jié)果誰簽字？

家庭承包方式的調(diào)查結(jié)果由家庭承包方的代表簽字確認(rèn)；其他方式承包的調(diào)查結(jié)果，由其他方式的承包方代表簽字確認(rèn)。

9、新生兒能分土地嗎？

增人不增地，減人不減地。也就是說原來有多少地還是多少地，土地不隨著家里成員的增減而變化。

但符合下列條件可以去申請土地：

（1）集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動地；

（2）通過依法開墾等方式增加的；

（3）承包方依法、自愿交回的。

所以要看本集體具體情況而定。

10、土地確權(quán)后又被國家征用了，征地補(bǔ)償款如何分配？

一是征收農(nóng)民承包地的，一般由村集體預(yù)留一部分給失地農(nóng)民繳納的社保，土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民；二是征收非農(nóng)民承包的其他集體土地，土地補(bǔ)償費(fèi)分配給全體集體經(jīng)濟(jì)組織成員，集體分配。

《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題》

第二十四條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。

征地補(bǔ)償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的應(yīng)予支持。

11、對于有爭議的土地如何確權(quán)？

在確權(quán)登記中，對土地承包經(jīng)營權(quán)有糾紛的，應(yīng)盡量通過調(diào)解解決。對調(diào)解不成的可通過仲裁、訴訟程序，若仍不能處理暫不確權(quán)登記，待爭議解決后再進(jìn)行確權(quán)登記。

12、過世的村民留下的土地怎樣確權(quán)呢？

土地承包經(jīng)營主體在承包期內(nèi)，按“生不補(bǔ)、死不退，原戶主已死亡，其承包地由子女耕作的，更換承包土地共有人”進(jìn)行登記。屬于原戶主單獨(dú)居住（無配偶子女）已死亡的，其承包地應(yīng)交回集體處理。

如承包農(nóng)戶家庭成員全部死亡的，發(fā)包方依法收回承包地，不予確權(quán)登記，所收回土地納入集體機(jī)動地管理。

13、有了權(quán)證能干啥？

這個意義就重大了，很多農(nóng)民朋友并沒有意識到。有了權(quán)證，你老了干不動了，就可以把土地租出去，你80歲時還能有租金收入。你要進(jìn)城，可以把宅基地房子，抵押給銀行換出錢來。很多人說以前也可以出租收租金啊，但以前是不受法律保護(hù)的，以后法律上就認(rèn)可你了。