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律師說(shuō)法

有很多農(nóng)民朋友問(wèn):律師,村委會(huì)/某某開(kāi)發(fā)商/鄉(xiāng)政府要征我的地,我不同意他們就要強(qiáng)制收地,他們這樣做合法嗎?

什么?難道現(xiàn)在村里的地是誰(shuí)都可以來(lái)“分一杯羹”的嗎?

農(nóng)民朋友們一定要注意了,征地這事兒不是誰(shuí)都有權(quán)利、有資格做的。

遇到以下這三種征地情況,咱們一定要理智拒絕,積極啟動(dòng)法律程序維權(quán):

1、來(lái)征地的人沒(méi)有法律規(guī)定的相應(yīng)職權(quán),拒絕!

農(nóng)民朋友們一定要弄清楚一點(diǎn),土地征收是國(guó)家為了公共利益需要而發(fā)起的行為,并不是任何人都有資格來(lái)征收你的土地。

根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

實(shí)踐中通常會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實(shí)施征收工作,村委會(huì)在這個(gè)過(guò)程中也可能會(huì)做一些輔助性的工作。但是,征地的主體一定是國(guó)家,組織征地活動(dòng)的責(zé)任主體是縣級(jí)以上人民政府。征地過(guò)程中,當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)一定是參與進(jìn)來(lái)的。

如果只有村委會(huì)、開(kāi)發(fā)商或者某個(gè)用地單位來(lái)和你談?wù)鞯氐氖拢沁@很可能就是他們糊弄咱們老百姓不懂法律的違法行為。

沒(méi)有征地權(quán)限的人想通過(guò)流轉(zhuǎn)方式取得你土地的使用權(quán),其實(shí)就類(lèi)似于“買(mǎi)賣(mài)”(當(dāng)然,土地不允許買(mǎi)賣(mài),只能依法流轉(zhuǎn))。既然是“做買(mǎi)賣(mài)”,那當(dāng)然不能違反法律規(guī)定,并且還要尊重你的意愿。沒(méi)有征地資格又要強(qiáng)制拿走你的土地,無(wú)異于“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”,你有權(quán)不同意,法律也不可能會(huì)支持。

2、要征地拿不出審批文件,征地程序也不對(duì),拒絕!

征地這事,不是任何行政機(jī)關(guān)都有審批權(quán)限的。咱們老百姓可能覺(jué)得,既然來(lái)征地的是政府,那肯定是他們說(shuō)了算。但是法律規(guī)定可不是這樣的。

《土地管理法》

第四十五條

征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的、其他土地超過(guò)七十公頃的,只有國(guó)務(wù)院才有批準(zhǔn)權(quán)限;征收欠款規(guī)定以外土地的,要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收咱們的農(nóng)用地的,還要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

在征地活動(dòng)中,征收方必須要能拿得出這兩項(xiàng)重要的審批文件,那才能滿足合法征地的基本前提。在滿足了這個(gè)首要前置條件后,農(nóng)民朋友們還要關(guān)注征地程序是不是合法,有沒(méi)有依法組織公告,征地補(bǔ)償、安置方案的擬定和實(shí)施是不是合法,有沒(méi)有違法強(qiáng)拆等問(wèn)題。

如果征地活動(dòng)存在違法問(wèn)題,農(nóng)民朋友們有權(quán)拒絕交地,并可以啟動(dòng)法律程序維護(hù)自己的權(quán)利,追究違法征地者的責(zé)任。

3、越權(quán)審批,說(shuō)好的征地面積和實(shí)際征地面積不一樣,拒絕!

如咱們上文所說(shuō)的,有征地審批權(quán)限的只有國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府,凡是征地規(guī)模比較大,或者涉及基本農(nóng)田的征地活動(dòng),都要由國(guó)務(wù)院審批同意才行。因此,實(shí)踐中還有一類(lèi)很常見(jiàn)的違法征地情況,那就是越權(quán)審批。

比如說(shuō),咱們的土地明明是基本農(nóng)田,但是為了簡(jiǎn)化審批流程,征收方直接說(shuō)咱們的土地不是基本農(nóng)田,只是普通耕地;再比如說(shuō),這個(gè)征地項(xiàng)目實(shí)際征收耕地面積明明是60公頃,但是征收方在報(bào)批時(shí),只報(bào)了35公頃,或者分兩次各報(bào)批30公頃。

像這類(lèi)情況,就屬于《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)格禁止的,“違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)”、“規(guī)避法定審批權(quán)限,將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批”的情形。

明明你的土地并沒(méi)有在獲批征地的范圍內(nèi),征收方還想低價(jià)強(qiáng)制征收你的土地,咱們當(dāng)然要拒絕,法律也支持咱們拒絕這類(lèi)違法征地的行為。

在老百姓的樸素認(rèn)知里,別人理直氣壯地來(lái)征收土地,農(nóng)民朋友們很可能就會(huì)先入為主地認(rèn)為這個(gè)征地行為是合法的,是國(guó)家和法律支持的。但實(shí)際上,咱們不能僅憑征收方說(shuō)的話,就相信對(duì)方真的是依法征地,還要看到法律要求的審批文件,以及法律規(guī)定的征地程序。

遇到違法征地行為,農(nóng)民朋友們一定要理智拒絕,積極啟動(dòng)法律程序保護(hù)自己的合法權(quán)益。權(quán)利受損時(shí)可以及時(shí)咨詢專(zhuān)業(yè)律師,有必要時(shí)也可以委托律師介入幫助自己展開(kāi)維權(quán)。

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