今年，作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵年份之一，無論是產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升，都離不開土地支持。而為了保障耕地總量不變，其他類型土地，就需要及時(shí)對(duì)耕地進(jìn)行補(bǔ)充。
截止到目前為止，廣西、江蘇等多地，就進(jìn)行了退果林、退魚塘還耕，河南某地也對(duì)部分老舊宅基地，進(jìn)行拆除后還耕處理，山東某地也進(jìn)行了退林還耕。這一切，還將繼續(xù)。
其實(shí)，我們的糧食年進(jìn)口量和年消耗量，都是一個(gè)龐大數(shù)字，所以，保護(hù)耕地是我們生存的基礎(chǔ)。但是，考慮到很多農(nóng)民生存，離不開多業(yè)態(tài)經(jīng)營，比如半工半農(nóng)、做養(yǎng)殖、水產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物種植等。因此，有關(guān)土地管理的調(diào)整，需要農(nóng)民重視。
退林、退塘、退宅還耕，為何要繼續(xù)推行？
自從2022年“中央一號(hào)文件”，提出要新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后，近期，湖南岳陽開始驗(yàn)收23年成果，并開啟24年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃。而且，上海也表示，要逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。而為了實(shí)現(xiàn)，多地制定的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積目標(biāo)，除了一般耕地和基本農(nóng)田外，一些宅基地、池塘和林地，也會(huì)被視作補(bǔ)充材料。
與此同時(shí)，土地“非農(nóng)化”和“非糧化”被明確禁止，并要求禁止私自占用耕地種樹、挖塘、建墳等行為。而為了清除歷史遺留問題，退塘、退林、退宅還耕還將繼續(xù)。不過，退宅還耕主要針對(duì)的是，私自利用耕地建房的情況，農(nóng)民在原有宅基地上所建房屋，即便老舊，照樣屬于農(nóng)民合法資產(chǎn)，私自將其清退還耕，并無現(xiàn)實(shí)政策依據(jù)。
總的來說，為了完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度目標(biāo)，耕地總面積，需要進(jìn)行擴(kuò)充，同時(shí)，土地“非農(nóng)化”和“非糧化”的出現(xiàn)，讓耕地利用變得更嚴(yán)格，歷史遺留問題也會(huì)被回頭看。因此，退林、退塘、退宅還耕還將繼續(xù)。
值得一提的是，以上措施在賠償標(biāo)準(zhǔn)上，一般為一畝幾百至幾千元不等，但若被認(rèn)定私自改變土地用途，則不賠償。
土地“更名改姓”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，早準(zhǔn)備。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)，鄉(xiāng)村全面振興的意見》表示，鼓勵(lì)以出租、合作開發(fā)、入股經(jīng)營等方式盤活利用農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。從這一措施可以看出，農(nóng)村土地適度規(guī)模整合，還將繼續(xù)，“一戶一田”改造，就是現(xiàn)實(shí)中的直接表現(xiàn)，是土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)。
除此以外，《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系發(fā)展規(guī)劃》明確表示，將逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品處理的設(shè)備自動(dòng)化、綠色化和智能化水平。從這一措施可以看出，土地未來去向，已經(jīng)被基本敲定，因?yàn)槲磥碛心芰?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社，將成為種地主流，而農(nóng)民將成為種地副手，對(duì)農(nóng)民而言，大量土地將“更名改姓”。
針對(duì)土地調(diào)整措施，農(nóng)民應(yīng)該注意什么？
一個(gè)是土地，仍然是很多農(nóng)民重要的家庭資產(chǎn)和收入來源，建議農(nóng)民將土地都利用起來，為自己多囤積一部分糧食。另一個(gè)是在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)，農(nóng)民會(huì)暫時(shí)失去經(jīng)營權(quán)。因此，建議農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)前，一定要明確土地后續(xù)回收事項(xiàng)。
