合法強(qiáng)拆的程序,是這樣的!
強(qiáng)拆前奏:補(bǔ)償決定書
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》二十六條規(guī)定,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
在征地拆遷領(lǐng)域,拆遷方一上來就強(qiáng)拆的案件也是極少的,相信絕大多數(shù)的拆遷方都會相應(yīng)的走一部分程序,也會給被拆遷方相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方案,并給他們一定的時間去考慮和協(xié)商。但是拆遷方不可能讓這種協(xié)商陷入無期限的狀態(tài)。如果被拆遷戶沒有在約定的簽約期限內(nèi)跟拆遷方達(dá)成協(xié)議,或者被征收房屋的所有權(quán)人不明確,相關(guān)的市、縣級政府可以按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并進(jìn)行公告。收到補(bǔ)償決定書,也就意味著司法強(qiáng)拆的大門已經(jīng)打開。
權(quán)利救濟(jì):復(fù)議或訴訟
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
補(bǔ)償決定是行政機(jī)關(guān)依法作出的具體行政行為,因此如果被征收人對征收決定不服的,依照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,被征收人可以申請行政復(fù)議或行政訴訟。
根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議申請,但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。直接向人民法院起訴的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起6個月內(nèi)提出。
強(qiáng)拆來襲:申請法院司法強(qiáng)拆
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
根據(jù)法律規(guī)定,強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律規(guī)定的部門來實(shí)施,法律沒有授權(quán)的行政機(jī)關(guān),是無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行的。這就意味著在拆遷領(lǐng)域,政府是無權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行的,只能申請人民法院進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,有很多強(qiáng)拆都是政府部門組織的,也就是說,從強(qiáng)拆的主體來講,就已經(jīng)違法了。
說完了主體,申請的期限也是很關(guān)鍵的,法律規(guī)定,強(qiáng)制執(zhí)行的申請應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi)提出,逾期申請的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。
一旦法院對于該申請準(zhǔn)予執(zhí)行,也就代表被拆遷人的房屋必拆無疑。這個時候即使啟動法律程序,也回天乏力。
申請司法強(qiáng)拆需要提交哪些材料:
(1)補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料;
(2)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;
(3)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;
(4)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估材料;
(5)申請強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
(6)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
強(qiáng)拆就像一把利刃,懸在每一位被拆遷戶的頭上,讓人觸目驚心,提心吊膽,而合法強(qiáng)拆也讓被拆遷戶在失去自己家園的同時,毫無還手之力。只是,為什么出現(xiàn)強(qiáng)拆現(xiàn)象,也許不僅是制度上的原因,需要每個人的反思。但是如果我們的被拆遷人能夠及時了解自己的權(quán)利,掌握好維權(quán)的節(jié)奏,也許結(jié)局會有所不同。