導讀：2020年6月23日上午九點，山西省高平市人民檢察院對北京在明律師事務所王金龍律師代理的魏某某等19人訴某市發(fā)改局在查處案件過程中涉嫌行政不作為一案召開公開聽證會。參與聽證會的有山西省人民檢察院檢察長、二級大檢察官楊景海，山西省人民檢察院副檢察長王文婭，全國政協(xié)委員、晉城市市長梁麗萍，晉城市人大代表、高平市市長原健，晉城市人大代表、市政法委常務副書記常先勤，高平市市場監(jiān)督管理所所長、北城辦事處主任、城北居委書記、開發(fā)商、供氣公司和自來水公司等。聽證會在楊景海大檢察官的主持下，最終達成和解協(xié)議，本案共有210戶居民受益，涉及金額數(shù)百萬。

案情回顧

2014年，某市北城街道辦事處城北居委會采取委托改造開發(fā)方式對北城街道進行改造，魏某某等19人的房屋在改造范圍之內(nèi)。房地產(chǎn)開發(fā)公司與被改造的小區(qū)居民簽訂協(xié)議，約定以置換房的形式進行安置補償。即將交房之際，都佳園物業(yè)管理有限公司違法向被改造的小區(qū)居民收取暖氣、燃氣和供水初裝費。小區(qū)居民多次和物業(yè)及相關(guān)公司協(xié)商無果后，于2017年6月30日向該市發(fā)展與改革局提出申請，要求對都佳園物業(yè)管理有限公司亂收費的行為進行查處，但沒有得到任何回復。2017年9月5日該小區(qū)居民向縣人民法院提起訴訟，要求確認該市發(fā)展與改革局行政不作為違法。

一審法院認為該市發(fā)展與改革局不構(gòu)成行政不作為，駁回了該小區(qū)居民的訴訟請求。該小區(qū)居民對一審不服，上訴二審被維持原判，后申請再審，被山西省高級法院裁定駁回。將要窮盡救濟途徑的小區(qū)居民在北京在明律師事務所王金龍律師的建議下向晉城市檢察院申請監(jiān)督，晉城市檢察院審查后提請山西省檢察院抗訴。

省檢公開聽證 最終達成和解

經(jīng)查，被拆遷居民交房前被物業(yè)公司違規(guī)收取初裝費，市發(fā)改局不作為怠于履行法定職責。

楊景海大檢察官圍繞申請人申請監(jiān)督請求事項和申請監(jiān)督理由，詳細了解核實案件的相關(guān)事實和證據(jù)情況，認真聽取了申請人代表及代理律師的意見，并對申請人提出的問題進行了釋法說理。

經(jīng)過多方論證，聽證會認為高平市發(fā)改局雖然對魏晉平等19人的舉報事項進行了立案調(diào)查，但在調(diào)查結(jié)束之后沒有按照法律法規(guī)規(guī)定作出行政處罰或不予行政處罰或移交有關(guān)行政機關(guān)處理，未能正確、全面地判斷事實，違反了以事實為依據(jù)、以法律為準繩的基本法律原則。

在充分聽取與會聽證代表的評議意見和各方當事人的說明下，聽證會最終達成和解協(xié)議，退還該棚戶區(qū)改造項目拆遷安置房暖氣和自來水全部費用，共有210戶居民受益，涉及金額數(shù)百萬。

首次公開聽證 在明律師推動檢察監(jiān)督

聽證會結(jié)束后，與會的全國政協(xié)委員、晉城市副市長梁麗萍表示，此次聽證會是山西省行政檢察監(jiān)督案件實質(zhì)性化解的第一場公開聽證會，具有標志性、示范性意義。

本案主辦律師，北京在明律師事務所王金龍律師說：自2019年10月31日最高檢首次對行政訴訟監(jiān)督案件進行公開聽證以來，全國各地、各級檢察機關(guān)對此都進行了全面探索。此次聽證客觀、公正、透明，著力解決群眾反映的突出問題，相信群眾、引導群眾，真心實意讓老百姓敢說話、說真話，為社會發(fā)展提供了有力的法律服務和司法保障。