導讀：司法強拆，可能是老百姓不常碰到的一種強拆方式。正是由于生疏，導致老百姓對司法強拆的法律后果不慎了解。為了引起大家的重視，我們不妨下這么一個結論：一旦遇到司法強拆，必須馬上采取救濟措施，否則自己的房屋就會被法院強制執(zhí)行了。那么，當無證房屋面臨違建處罰，進而被申請法院強制執(zhí)行時，當事人又會有哪些救濟途徑呢？本文，在明律師事務所的張坤律師就結合具體案例，為大家解析這里面的問題。

案情簡介：無證廠房竟被申請法院強制執(zhí)行？

葉先生家的廠房部分建筑有證，部分建筑無證。后來當?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局以無證建筑違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為由，將其認定為違法建筑，并作出了責令限期拆除的行政處罰決定書。

由于當時沒有律師的及時介入，葉先生沒有針對該行政處罰決定書提出異議，也沒有申請行政復議或者提起行政訴訟。

待該行政處罰決定書生效后，當?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局便向人民法院申請了強制執(zhí)行，人民法院很快就作出了準予強制執(zhí)行的裁定，同時指定街道辦將葉先生的房屋全部拆除了。

以上述案情為例，面臨如此局面，當事人可以有哪些切入點進行救濟呢？

1、是否可以直接起訴街道辦的強拆行為？

這個問題的答案需要視情況而定。

01、如果街道辦是完全按照準予強制執(zhí)行裁定的內容和范圍進行強拆的，則葉先生不能起訴街道辦的強拆行為

《最高人民法院關于行政機關根據(jù)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行政行為是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍的批復》規(guī)定，行政機關根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為，是行政機關必須履行的法定協(xié)助義務，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。

所以，從這一《批復》來看，行政機關申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院依法作出準予執(zhí)行的裁定后，行政機關依據(jù)準予執(zhí)行裁定實施的強制拆除行為，屬于行政機關執(zhí)行人民法院生效裁定的行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。

用大白話講就是，街道辦執(zhí)行的是人民法院的命令，只要街道辦是完全按照人民法院的命令內容和范圍執(zhí)行的，街道辦的做法就沒毛病。而人民法院的命令本身是不可以起訴的，因為在我國司法行為不具有可訴性。

02、如果街道辦的強拆行為超過了準予強制執(zhí)行裁定書的內容和范圍，則葉先生可以起訴

比如說，人民法院準予強制執(zhí)行的裁定書指定街道辦只能拆A座房屋，那么街道辦不能連同B座也拆了；

裁定書指定街道辦只能拆A座房屋特定部分的面積，那么街道辦在拆除的時候不能越雷池半步，否則都是侵權。

比如在本案中，葉先生廠房有證部分肯定是合法建筑，不屬于準予強制執(zhí)行裁定的范圍和內容，那街道辦將其全部拆除，定然屬于違法的，這個時候是可以針對它的強拆行為進行起訴的。

但需要注意的是，起訴的時候，訴訟標的是街道辦超越準予強制執(zhí)行裁定的強拆行為，其準予強制執(zhí)行裁定內容和范圍之內的部分，依舊不具有可訴性。

2、是否可以起訴人民法院的裁定行為？如果不可以，該怎么辦？

前面已經(jīng)說過，在我們國家，司法行為是不可以起訴的，而人民法院的準予強制執(zhí)行裁定，也屬于司法行為的一種，所以是不可以針對其進行起訴的。

但假如準予強制執(zhí)行的裁定確實存在錯誤，該怎么辦呢？這個時候我們有兩個關鍵程序可以提出救濟要求：

01、在非訴審查程序中提出異議

根據(jù)《行政強制法》第五十五條、第五十六條、第五十七條的規(guī)定，以及法釋〔2000〕8號解釋第八十六條的規(guī)定，人民法院對符合條件的申請人民法院強制執(zhí)行案件，應當立案受理，對不符合條件的，應當裁定不予受理。

所以老百姓是可以對行政機關申請人民法院強制執(zhí)行是否符合受理條件提出異議的。同時，依據(jù)《行政強制法》第五十八條第一款等規(guī)定，人民法院在審查行政機關申請的合法性時，可以聽取被執(zhí)行人的意見。從這個角度來看，老百姓在此期間亦可依法提出異議。

02、針對準予強制執(zhí)行裁定提出申訴

根據(jù)《最高人民法院對〈當事人對人民法院強制執(zhí)行生效具體行政行為的案件提出申訴人民法院應如何受理和處理的請示〉的答復》〔法行（1995）〕12號規(guī)定，公民、法人和其他組織認為人民法院強制執(zhí)行生效的具體行政行為違法，侵犯其合法權益，向人民法院提出申訴，人民法院可以作為申訴進行審查。

就這起案件而言，若規(guī)劃和自然資源部門認定當事人的廠房僅存在違反規(guī)劃的情形，而不存在違法用地情節(jié)的話，其依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定不具有作出限期拆除決定的職權，而應當由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作出。

同時，法院也不應受理這類“限拆決定”的強制執(zhí)行申請，而應由行政機關在獲取縣級政府批準后自行予以拆除。

在明律師事務所的張坤律師最后要提示大家的是，對于違建認定、處置的案件，一定要針對責令限期拆除決定提起復議或者訴訟。一旦錯過起訴期限又被申請法院強制執(zhí)行，救濟的途徑將會變得異常狹窄。當然，收到準予執(zhí)行裁定也不意味著權利救濟大門的關閉，當事人仍可以立即咨詢專業(yè)拆遷律師，爭取在強拆隊伍上門前獲取最后的解決糾紛契機。