“尹律師,您一定要為我們討回公道?。∵@房子是我們唯一的家了,誰能想到一夜之間都成為廢墟了!”委托人嚴(yán)女士激動地向北京在明律師事務(wù)所資深拆遷律師尹利兵律師訴說著自己的遭遇。
“放心,剛剛詳細(xì)看過了您提交給我們的證據(jù)材料,也了解了案件事實,我們肯定會為您討回公道的!”尹律師在審理案情后的中肯回復(fù),這也讓委托人嚴(yán)女士吃了顆定心丸。
那么,尹律師又是如何幫助我們的委托人爭取最大權(quán)益的呢?請繼續(xù)閱讀。
案件事實:
委托人嚴(yán)女士在四川省宜賓市敘州區(qū)某處有合法建造的房屋一處,因未與當(dāng)?shù)卣筒疬w補償達(dá)成一致。2021年12月23日,敘州區(qū)下屬某街道辦以公告形式作出《房屋拆遷補償及人員安置的公示》,同時直接以街道辦的名義作出《拆遷補償決定》,并于2022年3月9日對嚴(yán)女士送達(dá)了領(lǐng)款《通知》,要求其在3月11日前騰空搬遷完畢,否則后果自負(fù)。3月17日,街道辦以“項目工期緊張”為由,未經(jīng)過任何法定程序,擅自組織相關(guān)人員對嚴(yán)女士屋內(nèi)財物強制搬離后,對案涉房屋實施了強拆,嚴(yán)女士唯一的住房變成一片廢墟。
這番操作讓嚴(yán)女士氣憤至極:明明沒有達(dá)成補償協(xié)議,街道辦就能僅以自己的名義強拆,這不是目無法紀(jì)嗎?經(jīng)過多方對比,嚴(yán)女士最終選擇了北京在明律師事務(wù)所金牌督導(dǎo)團隊尹利兵律師,希望我們可以幫她討回公道。
律師辦案思路:
尹利兵律師接受委托后,詳細(xì)梳理了案件事實,整理了相關(guān)證據(jù),認(rèn)為街道辦強拆行為存在四點問題:一,街道辦組織實施的強制拆除行為并沒有職權(quán)依據(jù);二,街道辦的行政強制行為缺乏合法有效的執(zhí)法依據(jù);三,街道辦的強制執(zhí)行行為并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的程序規(guī)定;四,街道辦的強制拆除導(dǎo)致嚴(yán)女士唯一居住的房屋損毀滅失,顯然已經(jīng)侵害到嚴(yán)女士的權(quán)益。
綜上,街道辦的強制拆除行為在實體上和程序上均違法,可以將街道辦列為被告向法院提起訴訟,請求法院確認(rèn)“街道辦強拆行為違法”。
訴訟過程:
針對尹律師提出的四點問題,街道辦在法庭上辯稱:首先,2020年宜賓市敘州區(qū)政府以《通知》的形式向被告下發(fā)《補償安置方案》,并要求嚴(yán)格按照方案開展案涉區(qū)域房屋拆遷補償安置工作,這是被告行政行為的依據(jù)。其次,在區(qū)政府的《通知》中列明被告具體負(fù)責(zé)拆遷安置補償工作。因此,被告享有強制拆除的權(quán)力。最后,被告強制拆除案涉房屋具有行政意義上的適當(dāng)性。
綜上所述,請法院查明案件事實,依法判決。
訴訟結(jié)果:
法院經(jīng)審理認(rèn)為,本案中原、被告就房屋補償安置問題未能達(dá)成一致意見,應(yīng)當(dāng)依法作出《房屋補償安置決定》,盡管征拆部門已經(jīng)將對原告的補償予以公示,在原告拒絕接受補償并辦理的情況下,應(yīng)當(dāng)由政府責(zé)令交出土地,并申請人民法院強制執(zhí)行。被告強制拆除原告房屋的行為,有違“程序正當(dāng)性”原則,也系“超越職權(quán)實施強制拆除行為”,其拆除原告房屋的行為應(yīng)“確認(rèn)違法”。
綜上,判決確認(rèn)被告強制拆除房屋的行政行為違法。
在明律師貼心提示:
通過這么多期的案例詳解,想必大家也都總結(jié)到了,在辦理政府強拆案件的時候,最好的突破口就是“判斷強拆程序是否違法”,這是許多行政機關(guān)在行政活動中最容易出現(xiàn)的疏漏。
結(jié)合本案,相信很多人都有這樣的疑問:本案被告街道辦有區(qū)政府的《通知》,“違建”作為行政的前提,同時區(qū)政府也明文表述街道辦來負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐牟疬w安置補償工作。同時,在該區(qū)域拆遷安置的過程中,街道辦也給嚴(yán)女士做了大量的溝通工作,多次上門督促其簽訂《安置補償協(xié)議》,在拆除前也對外公告了《房屋拆遷補償及人員安置的公示》,一切看似合法有據(jù),究竟是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了疏漏?
解答以上的疑惑,還得從一個法律規(guī)定說起。
《土地管理法實施條例》第六十二條規(guī)定,違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
通過該法律規(guī)定可以看出,針對拒不交出土地的強制執(zhí)行必須經(jīng)過兩道關(guān)卡,首先是縣級以上人民政府責(zé)令交出,其次是申請人民法院強制執(zhí)行。
無論如何,街道辦是絕對沒有權(quán)力進行強制執(zhí)行的,這也是本案中街道辦的疏漏點。最終一著不慎,滿盤皆輸。