一、房屋因臨時使用證過期被強拆,街道辦拒絕賠償
“在上海,我家將近五百平米的房子被違法強拆了,我就想要賠償損失,三百五十萬多嗎?”
在北京在明律師事務(wù)所的辦公室里,聶榮律師和劉璐律師正在接待一位中年男人,這名男子姓任,是上海市某街道的居民。
1983年,任某的父親因為原有的房屋面積太小,一家人住有點擠,于是向政府申請新建房屋,當時政府也批復同意,允許在其原有的50平方米土地的基礎(chǔ)上再建造75平方米的住房,但由于預算問題,任某父親建造新房的計劃一直未能實現(xiàn)。
后來任某的大哥成年之后,符合分戶建房條件,政府準予其在175.86平方米用地上建造房屋,但要求除了任某父親50平方米土地上房屋之外的其他住房、棚舍全部拆除。
1992年6月,政府給任某頒發(fā)了《農(nóng)村宅基地臨時使用證》,核定使用面積151平方米,其中主屋占地57.8平方米,棚舍占地7.5平方米,任某和母親一直居住在該屋內(nèi)。
一家人就在這棟房子里相安無事地住了十幾年。直到2015年,街道辦突然下發(fā)了通知要對本區(qū)域的部分土地房屋實行征收,任某一家居住的房屋也位于征收范圍之內(nèi)。
然而,任某等了很長一段時間都沒有見到街道辦來協(xié)商安置補償?shù)氖乱恕Q垡娭苓叺泥従佣己炗喠搜a償協(xié)議,只有自家毫無音訊。任某以為征收計劃有改變,不征收自家房屋了,于是就將此事拋之腦后。
就在2019年12月6日這一天,街道辦組織人員來到任某房屋門口,二話不說便將任某房屋強制拆除。任某阻攔不及,只能眼睜睜看著房子化為廢墟,大量財產(chǎn)被毀壞。無奈之下,任某向法院起訴,法院也確認了街道辦實施的強拆行為違法。
就在任某拿著法院的判決書要求街道辦賠償時,街道辦卻以任某持有的《農(nóng)村宅基地臨時使用證》失效為由,認為任某的房屋本來就該拆除,因此拒絕賠償。見街道辦如此蠻橫,任某只能求助于專業(yè)律師。
二、法院判決法理兼顧公平,違法強拆也應(yīng)當賠償損失
聶榮律師和劉璐律師聽完事情經(jīng)過后,認為街道辦應(yīng)當按照法律規(guī)定進行補償。于是確定好訴訟思路,由任某向法院提起了行政賠償訴訟。
在法庭上,街道辦依然認定不應(yīng)當給任某賠償,因為《中華人民共和國土地管理法》第五十七條規(guī)定,臨時使用土地期限一般不超過二年,任某的《農(nóng)村宅基地臨時使用證》已經(jīng)失效,房屋也應(yīng)當被拆除。雖然判決確認強制拆除行為違法,但不能改變臨時宅基地證已經(jīng)失效的事實,而且一戶村民只能擁有一處宅基地,任某也不符合分戶建房的條件,所以任某要求賠償沒有事實依據(jù)。
聶榮律師和劉璐律師反駁道,法院已經(jīng)確認街道辦強制拆除的行為違法,而且違法的強拆已經(jīng)給任某造成了極大的損失,所以其有權(quán)依照法律規(guī)定獲得相應(yīng)賠償。任某雖然不符合正常戶的安置條件,但街道辦仍應(yīng)對原告的合理損失予以賠償,具體的賠償方案,可以參照同一范圍內(nèi)類似情況的協(xié)議安置方案。
案件最終在兩位律師的竭力爭取下,法院酌定街道辦賠償任某損失金額為三百五十五萬元人民幣。至此,一場歷時數(shù)年的賠償落下帷幕。