導(dǎo)讀：征地批文在征收案件中起著至關(guān)重要的作用。看到征地批文后，被征收人不能想當(dāng)然地認(rèn)為征地行為一定合法合規(guī)。要看征地批文是否是兩年內(nèi)作出的、批準(zhǔn)的征地?cái)?shù)量和實(shí)際征地?cái)?shù)量是否一致、作出征地批文的程序是否合法等。如果征地批文違法，自身的合法權(quán)益很難保證，一定要委托專業(yè)征地拆遷律師維權(quán)，避免合法權(quán)益收到侵害。

征地關(guān)乎著廣大農(nóng)民朋友的切身利益，因此將農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院、省政府進(jìn)行把關(guān)審批。經(jīng)過(guò)審批形成的書(shū)面文件，即是我們所常說(shuō)的征地批文。征地批文是土地征收過(guò)程中最為核心的一份文件，有承上啟下的作用，如果沒(méi)有征地批復(fù)文件那說(shuō)明征收不合法。

那如果有征地批復(fù)就一定是合法征收嗎？

不一定。即便有征地批文，也不代表征地行為一定合法。

在此簡(jiǎn)單介紹一下實(shí)踐中有征地批文的違法情形：

1、做出批文的主體違法

《土地管理法》

第四十五條

征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（1）基本農(nóng)田；

（2）基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的；

（3）其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

實(shí)踐當(dāng)中，審查作出征地批文的主體是否合法，是維權(quán)的重要步驟之一。例如涉及基本農(nóng)田征地案件，如果是由省級(jí)人民政府作出征地批文，則屬于違法。

2、批文已超有限期

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》

第十九條

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿2年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效。

《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》

第十四條

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。

實(shí)踐中，征收部門(mén)拿著很多年前的征地批文來(lái)作為征地的依據(jù)，是違法征地行為。

3、“少批多占”“未批先占”

《土地管理法》

第七十六條

未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地……超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。

此條即是對(duì)通常所說(shuō)的“未批先占”和“少批多占”行為的法律責(zé)任規(guī)定。

實(shí)踐中，這種“先上車后買(mǎi)票”的情形仍較為多見(jiàn)，故被征收人一定要注意審批的征地面積與實(shí)際的征地面積是否相吻合。

4、拆分征地項(xiàng)目，規(guī)避審批權(quán)限

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》：“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)”，“嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限，將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批”。

一些地方政府，為了規(guī)避由國(guó)務(wù)院進(jìn)行審批，將同一個(gè)征地項(xiàng)目進(jìn)行拆分，以下放土地審批權(quán)限，由省政府進(jìn)行審批，規(guī)避上級(jí)審批，亦屬于違法征地行為。

征地批文在征收案件中起著至關(guān)重要的作用。看到征地批文后，被征收人不能想當(dāng)然地認(rèn)為征地行為一定合法合規(guī)。要看征地批文是否是兩年內(nèi)作出的、批準(zhǔn)的征地?cái)?shù)量和實(shí)際征地?cái)?shù)量是否一致、作出征地批文的程序是否合法等。如果征地批文違法，自身的合法權(quán)益很難保證，一定要委托專業(yè)征地拆遷律師維權(quán)，避免合法權(quán)益收到侵害。