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導(dǎo)讀:當(dāng)前,很多農(nóng)民朋友還是以種地為生,種植莊稼系其主要經(jīng)濟來源,農(nóng)民朋友用種地收入維持家人的生計。所以,農(nóng)民朋友很重視自己的土地權(quán)益。在集體土地征收過程中,會出現(xiàn)“未批先征”“未批先占”“少批多征”的現(xiàn)象,與此同時,伴隨著補償過低、不能及時到位等情況。這些土地違法行為將大幅度降低農(nóng)民的生活水平,使其長遠生計無法保障,讓失地農(nóng)民十分痛心。那么,針對種種土地違法行為,廣大被征收人該采取什么方式來保護自己的合法權(quán)益呢?

【案情簡介:補償協(xié)議還沒簽,承包地就被違法占用】

山東省的張先生等人,在某村各自擁有合法承包地,用于培育、種植經(jīng)濟作物。2018年,當(dāng)?shù)卣蚺飸魠^(qū)改造項目需征收張先生等人所使用的承包地。由于補償過低,張先生等人未征收方簽訂補償協(xié)議。

但是,張先生等人的承包地卻被建設(shè)單位違法圈占,并開始了違法施工行為。后來,張先生等人通過網(wǎng)絡(luò)了解到專門代理征收拆遷糾紛案件的在明律師事務(wù)所的李順華律師團隊,便進行了委托。

【辦案過程:申請查處違法征地,卻遭退件拒收】

李順華律師團隊接受委托后,立即開展代理工作。

首先,律師向張先生等人了解案件的詳細情況,并向有關(guān)部門發(fā)送律師函,告知有關(guān)部門,張先生等人已經(jīng)委托律師,且有意向與政府部門協(xié)商補償事宜。

其次,律師指導(dǎo)張先生等人向有關(guān)部門申請公開政府信息,調(diào)查行政機關(guān)在此次征收過程中是否存在違法行為。在調(diào)查過程中,律師發(fā)現(xiàn),原來鎮(zhèn)政府及其征收部門、村委會實施的此次征收,根本沒有取得省級以上人民政府的征地審批手續(xù)。

在與張先生等人深入溝通后,律師又發(fā)現(xiàn),征收方未依法張貼公告征收文件,未依法制定征地補償安置方案,也未依法征求包括張先生在內(nèi)的被征收人的意見。

可見,此次征收系明顯的違法征收集體土地行為,即土地違法行為。于是,律師指導(dǎo)張先生等人向當(dāng)?shù)乜h級土地行政主管部門(市自然資源局)遞交申請,要求市自然資源局嚴肅查處鎮(zhèn)政府及其征收部門、村委會實施的違法征收集體土地行為。

不料,在查處申請文件寄出后的第三天,張先生等人就收到了市自然資源局的拒收退件。律師分析,此次退件行為,系市自然資源局不作為的表現(xiàn)。

于是,在律師的指導(dǎo)下,張先生等人針對市自然資源局的退件行為,向市政府提起行政復(fù)議,請求確認市自然資源局拒絕接收《違法征收集體土地查處申請》的行為違法;責(zé)令市自然資源局對張先生等人遞交的查處申請依法接收并予以調(diào)查處理。

市政府經(jīng)審查后,作出行政復(fù)議決定,責(zé)令市自然資源局在法定時限內(nèi)對張先生等人的違法征收集體土地查處申請依法作出處理。

【律師分析:自然資源局應(yīng)當(dāng)履行查處違法征收行為的法定職責(zé)】

《土地管理法》第六十七條規(guī)定:“縣級以上人民政府自然資源主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查?!?/p>

《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第二條規(guī)定:“本規(guī)定所稱國土資源執(zhí)法監(jiān)督,是指縣級以上國土資源主管部門依照法定職權(quán)和程序,對公民、法人和其他組織執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,并對違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止和查處的行政執(zhí)法活動?!?/p>

本案委托人所在地司法局《關(guān)于明確舉報信件等發(fā)現(xiàn)國土資源違法線索處理職責(zé)的通知》中也規(guī)定:“在處理舉報信件、網(wǎng)絡(luò)舉報等發(fā)現(xiàn)的國土資源違法線索方面,市自然資源局、市綜合行政執(zhí)法局都有相應(yīng)職責(zé)。”

根據(jù)上述規(guī)定可知,縣級以上國土資源(自然資源)主管部門具有查處違法征收集體土地行為的法定職責(zé)。

本案中,市自然資源局作為縣級土地行政主管部門,對張先生等人舉報的土地違法行為具有調(diào)查處理的法定職權(quán),其拒絕接收張先生等人的違法征收集體土地查處申請的行為,屬于不履行法定職責(zé)的行為,嚴重侵犯了張先生等人的合法權(quán)益。

因而,張先生等人提起本案行政復(fù)議,復(fù)議請求無疑將會被支持。

最后,在明拆遷律師提示廣大農(nóng)民朋友,在集體土地征收過程中,面對土地違法行為,一定要積極主動采取措施救濟,敢于向違法行為說不。同時,一旦被征收人簽訂了補償協(xié)議或者其他含同意搬遷內(nèi)容的協(xié)議,再想就征收中的違法之處尋求救濟便會困難重重。遇到不能解決的問題,聽取專業(yè)人士的意見,委托律師提供法律服務(wù),才是最佳選擇。

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