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導(dǎo)讀:大家都知道,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)享有自主決定的權(quán)利。那么,作為村集體經(jīng)濟(jì)組織的一名成員,因?yàn)殡x婚就能喪失了村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格了嗎?不再享有村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益了嗎?如果村集體經(jīng)濟(jì)組織的決議侵害了村民依法享有的權(quán)益,村民該如何救濟(jì)維護(hù)自身合法權(quán)益呢?接下來(lái),我們通過(guò)案例來(lái)了解這方面的知識(shí)。

【案例描述:離婚與外村人再婚的就算掛靠?】

楊女士與黃先生分別系廣東省兩個(gè)村莊的村民,兩人結(jié)識(shí)后于1990年登記結(jié)婚,隨后楊女士便將戶口遷入了丈夫黃先生所在村第三經(jīng)濟(jì)社。

1998年,第三經(jīng)濟(jì)社表決通過(guò)《村第三經(jīng)濟(jì)社股份制章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《第三經(jīng)濟(jì)社章程》),章程第四條規(guī)定:“享有發(fā)展股的股東包括2000年1月1日屬原某村登記在冊(cè)的農(nóng)業(yè)人口?!?/p>

楊女士與黃先生于2000年協(xié)議離婚,并于2002年與外村村民張先生登記結(jié)婚(戶口并未遷入張先生所在村)。

2003年某村進(jìn)行農(nóng)村股份合作制改革,成立經(jīng)聯(lián)社,原村的事務(wù)由經(jīng)聯(lián)社管理。同年,經(jīng)聯(lián)社表決通過(guò)《村合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《經(jīng)聯(lián)社章程》),章程第五條規(guī)定:“外地嫁入本村,戶口已遷入,離異后與村外的其他人再婚的婦女及隨其生活的子女(屬人戶分離),作掛靠戶處理,不予配置股權(quán),并回收之前配置的股份。”第三經(jīng)濟(jì)社于是對(duì)應(yīng)修改了《第三經(jīng)濟(jì)社章程》的相關(guān)內(nèi)容。

2013年,當(dāng)?shù)卣蛐藿ü氛魇战?jīng)聯(lián)社200畝耕地,征地補(bǔ)償款由村經(jīng)聯(lián)社按照股權(quán)比例對(duì)社員進(jìn)行分配。由于上述《經(jīng)聯(lián)社章程》及《第三經(jīng)濟(jì)社章程》的規(guī)定,使得楊女士根本無(wú)法獲得任何征地補(bǔ)償款。

于是楊女士向當(dāng)?shù)亟值擂k提出申請(qǐng),請(qǐng)求確認(rèn)《經(jīng)聯(lián)社章程》及《第三經(jīng)濟(jì)社章程》中有關(guān)戶口未遷出的離婚女性股民被剝奪股份的條款違法,并責(zé)令經(jīng)聯(lián)社、第三經(jīng)濟(jì)社修改章程。

街道辦事處認(rèn)為楊女士沒(méi)有提供證據(jù)證明其戶口遷入時(shí),已被經(jīng)聯(lián)社或第三經(jīng)濟(jì)社決議確定其成員資格及相應(yīng)權(quán)利,因此,經(jīng)聯(lián)社、第三經(jīng)濟(jì)社認(rèn)定楊女士不屬于其在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口并無(wú)不妥,遂駁回了楊女士的請(qǐng)求。

楊女士不服街道辦的決定,向縣政府申請(qǐng)行政復(fù)議??h政府經(jīng)審理,認(rèn)為《經(jīng)聯(lián)社章程》及《第三經(jīng)濟(jì)社章程》關(guān)于外地嫁入本村、戶口已遷入、離異后與村外的其他人再婚的婦女不予配置股份的規(guī)定,違反《婦女權(quán)益保障法》第三十三條、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》第十五條第四款規(guī)定,決定撤銷(xiāo)街道辦作出的決定,要求街道辦限期重新作出行政處理決定。

經(jīng)聯(lián)社、第三經(jīng)濟(jì)社不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)縣政府的復(fù)議決定,經(jīng)一審、二審、再審程序?qū)徖?,法院均駁回了經(jīng)聯(lián)社、第三經(jīng)濟(jì)社的請(qǐng)求。

【法律分析:離異女性權(quán)利也應(yīng)保障】

《婦女權(quán)益保障法》第三十二條規(guī)定,婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。

其第三十三條還規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。

另外,根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》第十五條第四款可知,判斷是否享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的主要依據(jù)是戶籍。

本案中,楊女士和黃先生結(jié)婚后,戶口遷入夫家所在地第三經(jīng)濟(jì)社,就具有第三經(jīng)濟(jì)社成員的資格,獲得該村股權(quán)的權(quán)利,不能因?yàn)槠湟呀?jīng)離婚并與外村村民再婚(戶口未遷出原夫家的前提下)而喪失其所在村集體組織成員的資格。

只要楊女士繼續(xù)盡村民義務(wù),就應(yīng)當(dāng)享有與該村村民同等的權(quán)利,經(jīng)聯(lián)社、第三經(jīng)濟(jì)社制定的章程明顯違法上述法律及地方性規(guī)定。

在明律師最后想提示征收中權(quán)益遭受侵害的女性朋友的是,村集體組織對(duì)其自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)雖然依法享有自主決定的權(quán)利,但是其自主決定的事項(xiàng)必須合法、合規(guī),不得侵犯村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的合法權(quán)益:如通過(guò)決議取消本村村民的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格、合法權(quán)利等。

關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格喪失的條件及原因有很多,但離婚并不是法定的喪失條件,因?yàn)槿绻x婚后戶口并未遷出,且一直在盡村民義務(wù),則不會(huì)喪失其所在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,仍然享有同其他村民(不論男女)同等的待遇。

如果村集體經(jīng)濟(jì)組織做出的決議違法法律、法規(guī)、地方性規(guī)章,則受侵害的村民千萬(wàn)不要忍氣吞聲,因?yàn)榭赡軙?huì)影響之后的利益,如之后的拆遷補(bǔ)償利益、社會(huì)保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)取等。女性村民可以采取以下救濟(jì)途徑維護(hù)自身合法權(quán)益:一、向當(dāng)?shù)鼗鶎诱馗?、檢舉,請(qǐng)求當(dāng)?shù)鼗鶎诱枰员O(jiān)督并責(zé)令改正;二、申請(qǐng)人民法院予以撤銷(xiāo),追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

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