導(dǎo)讀:2020年10月16日,河南拆遷戶卓先生專程到北京在明律師事務(wù)所給黃曉麗律師團隊送上一面寫有“黃曉麗律師,你在我明”的大幅錦旗。除了對黃律師表示感謝外,卓先生還專程拜訪了楊在明主任,高度贊揚了楊主任帶領(lǐng)下在明律師的敬業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng),并回憶起自己曲折的權(quán)利救濟經(jīng)歷,不勝感慨。那么,卓先生究竟經(jīng)歷了什么,黃曉麗律師又是怎樣踐行“只為被拆遷人維護合法權(quán)益”的莊嚴承諾的呢?
【迷局:建成了40年的廠房變成違建】
卓先生于1978年十一屆三中全會后響應(yīng)政府號召,停薪留職回到家鄉(xiāng)開辦皮毛加工廠、皮鞋廠,建造了廠房2000多平方米,解決了當(dāng)?shù)匾淮笈说木蜆I(yè)問題。
時任某市市委書記、縣長等主要領(lǐng)導(dǎo)召開現(xiàn)場會,對卓先生帶領(lǐng)本村村民招商引資、安排就業(yè)、脫貧致富的先進事跡進行了表彰,由于成績突出卓先生還被選為某縣政協(xié)常委。
然而天有不測風(fēng)云!2018年、2019年村干部和鎮(zhèn)政府工作人員多次找到卓先生,告知其所有的廠房屬于違章建筑,如果其不自行拆除就要對其實施強制拆除。
卓先生就想不明白,建造了將近40年的廠房怎么會突然變成了違章建筑呢?2020年6月3日,一批不明身份人員擅自闖入,將卓先生非法拘禁5個多小時,強行搶走了卓先生的手機,之后強行將卓先生的廠房予以拆除,廠房內(nèi)物品全部被毀。
卓先生向公安機關(guān)報案,并向多個政府部門反映情況,但賠償問題一直得不到解決,其得到的反饋信息就是其建造的廠房屬于違法建筑,不應(yīng)得到賠償。
萬般無奈之下,卓先生想到用法律的武器保護自己的權(quán)利,但是他自己啟動的一系列訴訟都被法院以其不具有主體資格而駁回,本想通過法律的武器保護自己卻處處碰壁,卓先生開始意識到憑借自身的力量著實難以渡過目前的困境,他清楚的認識到必須請專業(yè)的律師提供幫助。
此時,自己啟動的法律程序中只有一個向法院提起確認強拆違法之訴,案件立上之后尚未開庭,但是很快就收到了開庭傳票。開庭在即,但是作為一個非專業(yè)人士,對法律的一知半解讓卓先生對即將到來的庭審一籌莫展。
經(jīng)過多方打聽,聽聞鄰村張先生之前委托過北京在明律師事務(wù)所的黃曉麗律師代理房屋征收案件并為其取得了滿意的補償,黃律師的敬業(yè)精神和專業(yè)水平深得張先生贊許。
在張先生的引薦下,卓先生慕名找到了黃律師。通過和黃律師進行交流,卓先生迷茫的心情一掃而光,對自己的權(quán)利救濟之路有了足夠的信心。
【破局:廠房早已納入征收范圍】
黃曉麗律師接受案件以后,仔細研究雙方證據(jù),發(fā)現(xiàn)相關(guān)證據(jù)對卓先生非常不利。拆遷方一口咬定案涉地區(qū)屬于政府治理違法建筑,并提供了省政府的文件,卓先生也認為自己的廠房在此次拆違項目的范圍之內(nèi)。
如果僅僅為了打贏這場訴訟,作為一個有多年實戰(zhàn)經(jīng)驗的律師能夠輕松找到對方在實施強拆之時存在的程序違法之處,僅僅憑著程序違法,也能確認案涉強拆行為違法。
但是黃律師想到的不僅僅是贏得這一個訴訟,而是如何讓卓先生的合法權(quán)益得以保障,實現(xiàn)其合法利益的最大化,從實質(zhì)上解決卓先生的補償或者賠償問題。
黃律師憑借從案件材料獲得的蛛絲馬跡,認為案涉地區(qū)不可能僅僅是拆除違建這么簡單,為了探明案件的真相,黃律師在開庭前提前到達現(xiàn)場做調(diào)查,通過一系列的調(diào)查手段發(fā)現(xiàn)案涉地區(qū)在2019年之前已經(jīng)啟動了市政府確定的修建高速路的項目,而卓先生的廠房就在該征收范圍之內(nèi)。
而所謂的拆除違建治理項目的文件是在2020年才下發(fā)的,顯然不是針對卓先生的廠房。雖然鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在2019年給卓先生談過補償?shù)膯栴},但是一直沒有告訴卓先生是什么項目,只告訴他是違章建筑,象征性的給其補償一些。
卓先生多次找政府工作人員反映,但問題沒有得到解決,直到廠房被當(dāng)成違章建筑拆除走上訴訟之路還不知道自己的廠房到底因為什么被拆除。了解到這個情況,黃律師這心里就有了底,在開庭之前收集到有利的證據(jù)并做好了充分的準備。
【開庭:還原事實真相】
2020年9月8日卓先生訴區(qū)政府行政強拆一案如期開庭審理,庭審當(dāng)日早上7點多鐘,黃律師收到了卓先生朋友的電話,告知卓先生突發(fā)疾病,在送往醫(yī)院之前,卓先生讓其朋友轉(zhuǎn)告黃律師,不要因為他耽誤開庭,庭審照常進行,請黃律師充分運用其特別授權(quán)的代理權(quán)限。
面對委托人如此信任,黃律師沉著應(yīng)戰(zhàn),在卓先生沒有出席的情況下圓滿的完成了庭審工作。通過雙方的質(zhì)辯,在事實和證據(jù)面前代表區(qū)政府出庭的某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長當(dāng)庭承認卓先生的廠房在2019年已經(jīng)列入市政府修路的重點項目征收范圍內(nèi),不是因為2020年拆除違建的項目而被拆除。此點對前期一直處于被動地位的委托人而言是個有重大意義的轉(zhuǎn)折點,為后期的賠償?shù)於嘶A(chǔ)。
經(jīng)過數(shù)十天的住院治療,卓先生的病情得到緩解,一出院就聯(lián)系黃律師,告知當(dāng)天的庭審視頻已經(jīng)觀看了三遍,庭審有理有據(jù),瀟灑自如,十分敬佩,表達了對黃律師辛苦付出的感激,并表示自己一定要來北京當(dāng)面感謝黃律師,于是就出現(xiàn)了文章開頭的一幕。
黃曉麗律師團隊通過本案要提示廣大被征收人的是,“以拆違促拆遷”系典型的行政目的不當(dāng),不具有行政合理性的行為,其性質(zhì)與逼簽相類似。在涉案房屋被納入征收范圍,且系建造于幾十年前的歷史遺留無證房屋的情形下,將其認定為違建并強制拆除顯然存在重大法律疑問。被征收人切勿忍氣吞聲接受拆遷方允諾的少部分“違建”安慰性補償,而是要及時咨詢專業(yè)律師,對涉案項目性質(zhì)進行深入調(diào)查,對涉案房屋的合法性作出準確研判,從而確定明確的權(quán)利救濟目標(biāo),爭取公平、合理的補償或者行政賠償。