河北省秦皇島市某拆遷工地外，兩名中年婦女對著一片廢墟失聲痛哭，圍觀人群中傳來陣陣嘆息。

這兩名齊姓婦女是孿生姐妹，秦皇島市某區(qū)居民，兩人名下共有一套房屋，平日中兩姐妹以做零工謀生，日子雖然不富裕但也溫飽不愁。

2016年9月，秦皇島市某區(qū)政府發(fā)《國有土地上房屋征收的決定》，指定區(qū)征收中心負責(zé)組織實施征收與補償工作，齊家姐妹二人的房屋被劃入其中。

在收到征收決定之初，齊家姐妹二人曾商議，如果補償金額能夠讓其保持原來生活水平，也不失為一種令人滿意的結(jié)果。誰知，區(qū)征收中心在與二人協(xié)商補償事宜時所開出的條件根本無法保障二人的日常生活。因此，“征收補償協(xié)議”的簽訂也因此未果。

區(qū)征收中心眼見著工作無法如期推進，遂采取敲門恐嚇、電話騷擾等手段，多次威脅姐妹二人，以達到強迫其簽訂補償協(xié)議的目的，此舉嚴(yán)重影響了二人的正常生活。

更有甚者，2017年4至7月間，區(qū)征收中心使用建筑垃圾封堵小區(qū)道路、斷水、斷電、斷氣等逼簽手段輪番上陣，并強行拆除了姐妹二人房屋外圍的陽臺。為了躲避騷擾和威脅，姐妹二人被迫選擇到親戚家暫住。

三個月后，原本以為能躲過一劫的齊家姐妹二人回到家中，映入眼簾的只有一間孤零零的房子，院子沒了，樓上的房子也沒了，房子里的東西也都不知所蹤。姐妹二人瞬間流離失所。經(jīng)介紹，齊女士選擇委托了在征拆行業(yè)經(jīng)驗豐富的北京在明律師事務(wù)所趙治律師。了解情況后，趙治律師陪同齊家姐妹二人向法院提起訴訟，要求確認(rèn)區(qū)征收中心拆遷行為違法。

法庭上，區(qū)征收中心并未提交任何有關(guān)強拆屬合法行為的證據(jù)，還抵賴稱，并沒有對其房屋強拆，只是將樓上和外圍陽臺拆掉。目前正在依照法定程序，申請人民法院對該房屋進行強制拆除，所以應(yīng)當(dāng)依法駁回其的訴訟請求。

趙治律師反駁：依據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，對行政行為的合法性審查包括審查行政機關(guān)作出行政行為證據(jù)是否確鑿、適用法律法規(guī)是否正確、是否符合法定程序，并且行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為所依據(jù)的證據(jù)和規(guī)范性文件。否則，不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，則視為沒有相應(yīng)證據(jù)。

區(qū)征收中心在法庭上沒有提供任何有關(guān)強拆合法的證據(jù)，也就無法證明強制拆除的行為合法，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)敗訴的不利后果。因此，區(qū)征收中心在“未簽訂補償協(xié)議及未經(jīng)人民法院強制執(zhí)行拆除齊女士姐妹二人房屋”的行為違法。

最終，法院判決征收中心對齊女士姐妹二人房屋的強制拆除行為違法。

在征地拆遷糾紛中，行政機關(guān)需提供證據(jù)證明其在征收過程中具備規(guī)范性文件的依據(jù)，并依法實施了征收行為。行政機關(guān)若沒有提供證據(jù)或者逾期提供證據(jù)則視為沒有證據(jù)，則需對此承擔(dān)不利后果，即其征收行為可能被法院認(rèn)定“違法”。