都說(shuō)百姓權(quán)益無(wú)小事兒，對(duì)行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的行政理念，時(shí)刻把基層群眾放在心上的政府才是百姓心中最好的“父母官”。但本案中湖南岳陽(yáng)的鄧女士卻對(duì)這句話有著不一樣的認(rèn)知。

鄧女士于2008年在當(dāng)?shù)亟ㄔ炝擞靡越?jīng)營(yíng)的棚屋，由于建成年代久遠(yuǎn)，該屋屬于合法建筑，也被列入了當(dāng)?shù)卣魇辗秶鷥?nèi)?？僧?dāng)?shù)啬彻芾硖幑ぷ魅藛T僅憑一份《告知書》就將鄧女士房屋強(qiáng)拆，并且打著“違建”的老套旗號(hào)。

這一操作直接導(dǎo)致鄧女士一家無(wú)家可歸，其唯一經(jīng)營(yíng)性住房也在頃刻間崩塌。

值得一提的是，擁有多年征遷辦案經(jīng)驗(yàn)的北京在明律師事務(wù)所梁紅麗及賈燕麗兩位律師在全面梳理案情以后，很快將當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門“以拆違促拆遷”的不良用心徹底瓦解，委托人鄧女士的合法權(quán)益得以有效捍衛(wèi)。

案件事實(shí)

2022年4月24日，湖南省岳陽(yáng)市某管理處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)——綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)鄧女士作出《違建無(wú)條件拆除告知書》，主要內(nèi)容為：經(jīng)調(diào)查摸底核實(shí)，鄧女士所擁有的經(jīng)營(yíng)性住房圍墻及門頭屬于違建，按照相關(guān)文件規(guī)定要求，綜合執(zhí)法大隊(duì)暫定于4月26日進(jìn)行拆除。

《告知書》作出后不久，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在沒(méi)有繼續(xù)就此次拆除作出新通知或決定、也未告知鄧女士任何權(quán)利的背景下便組織人手在4月26日當(dāng)天就強(qiáng)拆了鄧女士經(jīng)營(yíng)性住房的部分圍墻及門頭、亭棚、廚房、院內(nèi)其他附屬設(shè)施等。盡管鄧女士當(dāng)時(shí)在場(chǎng)，但卻無(wú)濟(jì)于事。

鄧女士自己用以經(jīng)營(yíng)的棚屋系2008年建造，屬于歷史性建筑及合法建筑，也被列入了當(dāng)?shù)卣魇辗秶?。?dāng)?shù)貎H憑一份《告知書》就可以強(qiáng)拆房屋嗎？怎么就被說(shuō)成違建并強(qiáng)拆了呢？

鄧女士越想越不對(duì)勁，帶著滿肚子疑惑求助到了北京在明律師事務(wù)所梁紅麗、賈燕麗兩位律師。

律師辦案思路

梁紅麗、賈燕麗兩位律師在詳細(xì)研判案情之后很快便判斷出這是一起性質(zhì)比較惡劣的暴力強(qiáng)拆。在整個(gè)過(guò)程中，實(shí)施主體綜合行政執(zhí)法大隊(duì)既沒(méi)有強(qiáng)制拆除的權(quán)力，又沒(méi)有遵循強(qiáng)拆的法定流程，其強(qiáng)拆行為更是沒(méi)有有效文件或法規(guī)來(lái)支撐。

綜上分析，兩名律師建議以湖南岳陽(yáng)某管理處為被告，向法院提起行政訴訟。

訴訟過(guò)程

被告某管理處辯稱：一是案涉被拆除建筑物并不屬于在兩原告提供的“被拆遷房屋調(diào)查登記表”中所登記的房屋；二是案涉被拆除建筑物系違法建設(shè)；三是違法建筑應(yīng)當(dāng)被拆除，被告強(qiáng)制拆除的行為系正當(dāng)履職。

對(duì)于該案，梁紅麗、賈燕麗兩位律師胸有成竹，逐一反駁被告：一是根據(jù)《被拆遷房屋登記表》可以看出，案涉房屋明確被納入拆遷范圍；二是被拆除的廚房等建筑物與之前建設(shè)的棚屋同被認(rèn)定為歷史性建筑，應(yīng)屬于合法建筑，且確定房屋是否合法并非某管理處綜合執(zhí)法大隊(duì)的職權(quán)，不應(yīng)由其來(lái)確認(rèn)；三是被告并沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，也未經(jīng)法定流程進(jìn)行強(qiáng)拆，屬于違法，非正當(dāng)履職。

訴訟結(jié)果

經(jīng)審理，法院判決如下：確認(rèn)被告于2022年4月26日對(duì)原告經(jīng)營(yíng)住房門頭及部分圍墻、亭棚、廚房、院內(nèi)其他附屬設(shè)施實(shí)施的強(qiáng)制拆除行為違法。

- 判決書 / 裁定書 -

在明律師提示

在拆遷活動(dòng)中，拆遷部門超越職級(jí)、超越部門職責(zé)和無(wú)視法律程序規(guī)定行使公權(quán)力的情況時(shí)有發(fā)生，這無(wú)疑是對(duì)廣大被征收人合法利益的一種侵害。

需要提醒的是，地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)在作出行為之前都要考慮到該行政行為的合法性與合理性，時(shí)刻秉持著依法行政的作風(fēng)，這才是為民服務(wù)的好政府。

對(duì)廣大被征收人來(lái)說(shuō)，在認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，也不要畏懼，多去想想行政主體和行政流程是否合法，必要時(shí)找專業(yè)人士幫忙，第一時(shí)間維權(quán)。