俗話說房一間,瓦三千,為了有一套能遮風(fēng)擋雨的房子,老百姓可謂流盡了血汗。也正因為如此,法律規(guī)定,政府部門在征收房屋時要遵循嚴(yán)格的程序。然而理想與現(xiàn)實總有差距。實踐中,一些基層征地部門往往不會嚴(yán)格遵照法定程序下發(fā)征地決定,視程序正義為兒戲。家住吉林省的宋先生就遇到了上述問題。
一、案件事實:征地程序問題頻出,當(dāng)事人權(quán)益如何保障?
宋先生的房屋坐落于吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū),合法擁有《國有土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》。2022年8月1日,龍?zhí)秴^(qū)政府作出《國有土地上房屋征收決定》,決定對某區(qū)域內(nèi)的房屋實施征收,宋先生的房屋在征收范圍內(nèi)。
本來,宋先生覺得征收是一件好事,如果補(bǔ)償適當(dāng),他可以拿著安置補(bǔ)償款去市中心買一套新房,這樣孩子的教育問題和自己的工作問題就得到了解決。也因此,在征收開始,宋先生就一直積極配合政府部門工作。然而,隨著征收進(jìn)程的不斷推進(jìn),宋先生漸漸感覺到好像有些不對勁,區(qū)政府一些重要公告不公示不說,自己的房子也一直沒有被評估機(jī)構(gòu)調(diào)查。
起初,他也沒太在意,畢竟只要征地補(bǔ)償能落實到位,滿足心里預(yù)期,征地過程存在一些瑕疵行為也就沒那么重要了。抱著這樣的心態(tài),宋先生也就沒有和區(qū)政府起沖突。但宋先生不知道的是,如果連程序都不合規(guī),那僅憑該程序作出的行政決定又怎會合理合法呢?果不其然,在收到政府部門的《安置補(bǔ)償決定書》時,宋先生的心瞬間涼了半截。直到此時,他才意識到行政程序的重要性。
為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,宋先生在多方打聽,優(yōu)中選優(yōu)之下,找到了北京在明律師事務(wù)所梁紅麗和賈華兩位律師負(fù)責(zé)處理此案。
二、勝訴解析:溯源找本,思路清晰!在明律師一套組合拳成功擊敗對手 !
在研判案件后,兩位律師一致認(rèn)為,區(qū)政府作出的《國有土地上房屋征收決定》嚴(yán)重違反法定程序,其合法前提和本身內(nèi)容在實體和程序上存在多處違法情形,因此幫助宋先生向法院提起了訴訟,請求撤銷區(qū)政府于2022年8 月1日作出的上述征收決定。
庭上,被告區(qū)政府辯稱:一、答辯人作出房屋征收決定的程序合法有效。案涉征收項目是為落實落位全省近十年單體投資最大的工業(yè)項目,總投資339億元的中油吉化轉(zhuǎn)型升級項目服務(wù)的征收項目。二、答辯人選定評估機(jī)構(gòu)的程序合法有效。2021年12月24日,在吉林市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站公示《關(guān)于吉化管廊建設(shè)延線安全區(qū)征收項目招募評估機(jī)構(gòu)的報名公告》。因此,答辯人該征收項目的選定評估機(jī)構(gòu)的程序合法有效。三、答辯人對國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案依法征求意見并公示。綜上,原告的訴訟請求沒有事實及法律依據(jù),請依法予以駁回。
兩位律師也陳述了自己的辯護(hù)意見:首先,從作出征收決定的程序上看,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》之規(guī)定。區(qū)政府于被訴征收決定作出并公告的當(dāng)日即2022年8月1日作出《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》,不符合房屋征收決定作出前的程序性規(guī)定。其次,從區(qū)政府的舉證來看,雖然提舉了對公賬戶,且從余額和入賬來看補(bǔ)償費用充足,但從該賬戶交易過程的摘要來看,既發(fā)放補(bǔ)償款,又有工資支出,違反了征收補(bǔ)償費用??顚S玫囊?guī)定。
最終,法院全盤采納了兩位律師的辯論意見,認(rèn)為區(qū)政府作出的征收決定程序違法,但該征收決定是吉林市重點工程中的重要環(huán)節(jié),對公共利益有重大影響,且大多數(shù)被征收人已經(jīng)征收完畢,撤銷該征收決定則對公共利益造成重大損害,故應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)被告作出的國有土地上房屋征收決定違法。依照《行政訴訟法》第七十四條第一款第一項的規(guī)定判決:確認(rèn)被告區(qū)政府作出的《國有土地上房屋征收決定》違法。