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農(nóng)村拆遷

“1982年以前的房子怎么就成違建了,我不信法律就這么規(guī)定老房子的,凡是年代久遠的房都是違建?”老北京人李某跟鎮(zhèn)政府的人爭論得面紅耳赤。

2022年5月24日,鎮(zhèn)政府向李某作出《限期拆除決定書》,稱其房屋為違法建筑,應于5月26日前恢復原貌,逾期將強制執(zhí)行。李某不服該決定,委托北京在明律師事務所馬麗芬律師和閆會東律師代理該案,請求兩位律師幫助自己提起行政復議,糾正鎮(zhèn)政府作出的“錯誤決定”。

最終在兩位律師的指引和助力下,在向區(qū)政府申請行政復議的階段,法院確認鎮(zhèn)政府做出的上述決定書損害李某權益,行為違法!

案件事實:

北京市順義區(qū)A村村民李某擁有合法宅基地及房屋,因本鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目建設,李某房屋被納入征收范圍。由于一直未與拆遷單位協(xié)商成功征地補償協(xié)議,鎮(zhèn)政府直接作出了《限期拆除決定》,將李某房屋認定為“違建”。

李某不服該決定,當即委托北京在明律師事務所馬麗芬律師和閆會東律師代理案件。

律師辦案思路:

兩位律師認為:李某的房屋不屬于違法建設,該限拆決定應當撤銷。李某的宅基地為經(jīng)營性用房,取得時間早于1982年,申請人一直在該涉案房屋居住,所以李某擁有合法財產(chǎn)權,鎮(zhèn)政府不應簡單以“認定違建”為由拆除李某的合法房屋,以達到加快拆遷目的。更何況鎮(zhèn)政府在作出決定書時程序違法,沒保障李某的陳述和申辯權利。

于是,在兩位律師的指導下,李某向北京順義區(qū)政府提起行政復議。

訴訟過程:

鎮(zhèn)政府辯稱:我單位在作出《限期拆除決定書》前履行了調(diào)查核實程序,認定事實清楚。我單位通過現(xiàn)場勘驗、向有關部門核實等方式,確認李某的房屋不是依法批準的合法宅基地,且未取得《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》,屬于違建。因此,我單位作出的決定并無不當,請求復議機關予以維持。

訴訟結果:

順義區(qū)政府認為:本案中,被申請人雖然履行了調(diào)查、勘驗等基本程序,但未提交證據(jù)證明其在進行現(xiàn)場檢查、勘驗時申請人到場,并依法保障其應有的合法權利,且從現(xiàn)有的證據(jù)來看,不能證明涉案建筑物的位置、面積等情況。故被申請人做出的決定事實不清,證據(jù)不足。

故法院認定確認鎮(zhèn)政府的《限期拆除決定書》違法。

判決書展示:

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在明律師貼心提醒:

行政復議是廣大被征收人維權的重要方式之一,需要注意的是,行政復議機關審查的范圍是有限的,例如審查做出機關的決定是否合法,在征地拆遷中行政機關的審查范圍有以下幾個方面:

1、相關拆遷實施行為:審查被拆遷房屋評估的合法性,包括評估機構的確定、評估程序、評估報告和專家鑒定等內(nèi)容;審查補償安置方案的合法性,包括補償對象、利益相關人、補償范圍、補償標準,補償方法,以及安置房源等內(nèi)容;審查補償安置實施過程的合法性,包括拆遷實施單位與被拆遷人之間的協(xié)商、談話、協(xié)議以及補償安置的執(zhí)行等情況。

2、作出行政裁決或者具體行政行為的合法性:審查具體行政機關對被拆遷房屋的面積認定、違章建筑處理、婚姻狀況證明、共有產(chǎn)權情況、戶籍人口證明、傷殘證明、住改非,以及經(jīng)營許可等內(nèi)容。

3、行政強制拆遷的合法性:審查行政裁決、被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的原因、行政強制拆遷的實施等內(nèi)容。

綜上,在遇到“違法建筑”一詞時,應第一時間向?qū)I(yè)的行政法律師進行咨詢,以保障利益最大化。

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