拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用涉及公共財政資金，具有公共利益屬性，即使存在隱私權(quán)與相關(guān)人員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)沖突，也應(yīng)優(yōu)先保護(hù)較大利益的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

在明律師代理過這樣一起案子：湖北武漢市委托人曹某，因當(dāng)?shù)嘏f城區(qū)改造其房被納入征收范圍。為了解相關(guān)安置補(bǔ)償情況，他向城區(qū)改造更新局申請公開“同一征收范圍內(nèi)其他被征收人簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議”，卻被對方以“信息涉及被征收人個人隱私或商業(yè)秘密”為由拒絕。

萬分不滿的曹某認(rèn)為此舉侵犯了他的知情權(quán)，遂訴至法院，請求撤銷案涉答復(fù)。最終，法院判決，撤銷一審法院的行政判決，同時責(zé)令重新作出答復(fù)。

案件事實(shí)

曹某系湖北省武漢市某棟房屋所有權(quán)人，因當(dāng)?shù)嘏f城區(qū)改造需要，曹某的房子被征收。為了解相關(guān)安置補(bǔ)償情況，2022年12月6日，曹某向“城區(qū)改造更新局”申請公開“同一征收范圍內(nèi)其他被征收人簽訂的《安置補(bǔ)償協(xié)議》”。

2022年12月23日，該局對曹某作出案涉答復(fù)，內(nèi)容為：“你申請的信息涉及被征收人的個人隱私或商業(yè)秘密，依法不得公開。但根據(jù)相關(guān)法規(guī)，與你申請相關(guān)的項(xiàng)目房屋分戶補(bǔ)償情況可公開，你可到指揮部查閱”。

對于這樣的答復(fù)，曹某無法認(rèn)可。 認(rèn)為未公開其申請的信息侵犯了他的知情權(quán)，遂訴至法院，請求撤銷案涉答復(fù)。

但一審法院經(jīng)過審理，認(rèn)定案涉答復(fù)程序合法，適用法律正確，判決駁回。曹某對此不服，下定決心委托北京在明律師事務(wù)所黃曉麗律師協(xié)助其維權(quán)。

律師觀點(diǎn)

經(jīng)過梳理案情及審閱相關(guān)材料，黃曉麗律師認(rèn)為：城區(qū)改造更新局以“曹某所申請的信息涉及被征收人的個人隱私或商業(yè)秘密，依法不得公開”為由，答復(fù)不予公開，理由不當(dāng)，應(yīng)視申請公開的內(nèi)容決定如何區(qū)分處理與公開。

在黃曉麗律師的協(xié)助下，曹某提出上訴。

訴訟過程

城區(qū)改造更新局稱：其依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出案涉答復(fù)，告知曹某與其相關(guān)的房屋分戶補(bǔ)償情況可以向其公開，并告知其獲取該政府信息的方式、途徑，符合法律規(guī)定，保障了曹某的知情權(quán)。故案涉答復(fù)程序合法、適用法律正確。

訴訟結(jié)果

最終，法院依據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定，判決撤銷一審法院的行政判決，同時責(zé)令城區(qū)改造更新局于判決生效30日內(nèi)對曹某提出的關(guān)于“同一征收范圍內(nèi)其他被征收人簽訂的安置協(xié)議”的政府信息公開申請重新作出答復(fù)。

- 判決書 / 裁定書 -

在明律師提示

本案爭議的焦點(diǎn)問題是對于涉及個人隱私的分戶補(bǔ)償情況是否應(yīng)該公開。

首先，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。同時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。由此可知，建立房屋征收補(bǔ)償檔案，將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，是房屋征收部門的法定職責(zé)。

其次，土地征收和房屋征收等政府信息涉及國家利益和公民的重大利益，應(yīng)置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，為保障征收補(bǔ)償?shù)墓?、公正，消除被征人對不公平補(bǔ)償?shù)囊蓱]，征收補(bǔ)償重的個人隱私、商業(yè)秘密應(yīng)向公共利益作一定程度讓渡。

再次，根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

也就是說，應(yīng)當(dāng)視申請公開的內(nèi)容決定如何區(qū)分處理和公開，不能采用“一刀切”的做法?！皞€人隱私”不能成為政府拒絕信息公開的擋箭牌！