當(dāng)公房承租者遇見征收時，是不是一分錢補(bǔ)償都沒有？只因自己是租客。事實(shí)并非如此。

雖然《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》將房屋所有權(quán)人作為被征收人，但并沒有排除與房屋征收有利害關(guān)系的“其他人”參與補(bǔ)償安置，單位的公房承租人就符合該利害關(guān)系特征，其享有因房屋被征收而獲得的補(bǔ)償安置待遇。房屋征收部門在征收過程中應(yīng)當(dāng)讓公房承租人參與其中，使“承租人”和“產(chǎn)權(quán)人”能夠與征收人協(xié)商一致，達(dá)成妥善的補(bǔ)償安置方案。

下面，我們一起走進(jìn)北京在明律師事務(wù)所資深拆遷律師張新代理的典型案件。

一、只因是承租人區(qū)政府就一拖再拖？房屋征收十年補(bǔ)償卻無蹤影

“你們決定征收的時候，我的房子原本好好的?，F(xiàn)在一直拖著征收，沒有補(bǔ)償，也不給任何消息，這么長時間我的房子都快塌了，你們還管不管？”

“你就別打聽了，房子只是你租的而已，就算征收也不會給你補(bǔ)償?！?/p>

從1974年開始，吳某一家老小就一直居住在重慶市某小區(qū)平房內(nèi)，該小區(qū)所有權(quán)屬于解放軍總后，后來被移交給吳某所在單位使用。雖然只是租住，但這套房子幾十年來一直為吳某一家人遮風(fēng)擋雨。對房子的感情可想而知。

2012年，吳某小區(qū)所在地的區(qū)政府開始啟動老城區(qū)整改，這之后作出征收決定，吳某房屋也因此被納入征收。得到消息的吳某非常高興，房屋征收意味著全家有機(jī)會改善一下生活環(huán)境，這是多少人夢寐以求的事啊。

然而吳某左等右等，卻沒等來區(qū)政府協(xié)商征收補(bǔ)償事宜。此事一來二去竟然被拖了五六年之久，眼見房子的安全隱患越來越多的吳某終于坐不住了。

2018年7月，吳某主動找到了該小區(qū)的產(chǎn)權(quán)人置業(yè)公司，經(jīng)過協(xié)商，該公司同意出具《承諾書》，在征收補(bǔ)償問題未解決之前，吳某一家可無償居住在另一處公租房中。但在吳某在搬出房屋后事情卻發(fā)生了變化，他們一家沒能入住承諾書中提供的房屋，也沒有收到任何補(bǔ)償。

此事將吳某推入窘境，“新房住不成舊房回不去，只能在外租房”。

在等待近三年無果后，吳某終于絕望了，于是果斷委托了北京在明律師事務(wù)所在征拆領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的張新律師。張律師仔細(xì)研判案情后，第一時間指導(dǎo)吳某向區(qū)政府郵寄遞交了《補(bǔ)償安置申請書》，請求區(qū)政府履行職責(zé)，盡快落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議。但是政府并未予以任何回應(yīng)，構(gòu)成“行政不作為”，于是張律師建議直接向法院起訴，請求確認(rèn)“區(qū)政府不履行法定職責(zé)，并判令其履行職責(zé)”。

后來的事實(shí)證明，張律師介入后的一系列打法果然打到了“七寸”上。

二、有權(quán)必有責(zé)，據(jù)理力爭獲支持。

在開庭審理過程中，區(qū)政府始終堅(jiān)持認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償與吳某無關(guān)。理由是該小區(qū)的全部房屋原本都屬于中國人民解放軍總后勤部房產(chǎn)，后來在1958年正式移交吳某所在的單位作為公租房使用，但沒有辦理權(quán)屬變更和正式移交手續(xù)。

2012年區(qū)政府作出征收決定，對該小區(qū)房屋進(jìn)行征收。吳某的房屋在征收時應(yīng)當(dāng)為吳某所在單位所有，吳某并非所有權(quán)屬人，也就無權(quán)要求對其進(jìn)行征收補(bǔ)償安置。

張新律師對此反駁，這不應(yīng)該是區(qū)政府對吳某提交《補(bǔ)償安置申請書》不予處理的理由。雖然《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》將房屋所有權(quán)人作為被征收人，但并沒有排除與房屋征收有利害關(guān)系的其他人參與補(bǔ)償安置，單位的公房承租人就符合該利害關(guān)系特征，其享有因房屋被征收而獲得的補(bǔ)償安置待遇。房屋征收部門在征收過程中應(yīng)當(dāng)讓公房承租人參與其中，使“承租人”和“產(chǎn)權(quán)人”能夠與征收人協(xié)商一致，達(dá)成妥善的補(bǔ)償安置方案。

區(qū)政府具有負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作的法定職責(zé)，在收到吳某提交的申請后，對房屋的補(bǔ)償安置問題不能久拖不決。完全可以組織吳某與房屋所有權(quán)人就補(bǔ)償安置問題協(xié)商一致，協(xié)商不成時，也應(yīng)當(dāng)依法作出補(bǔ)償決定。

最終，此案在張新律師的全力爭取下，法院責(zé)令“區(qū)政府對吳某提交的《補(bǔ)償安置申請書》依法作出處理”。