強(qiáng)拆行為已經(jīng)被法院判決違法，市政府又不上訴，又不履行賠償責(zé)任，提交賠償申請(qǐng)，又是愛(ài)搭不理的，廣大被征收人對(duì)于政府的這種“冷暴力”應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？前不久，家住河南周口的委托人李先生就遇到了這樣的事情。

李先生所擁有的經(jīng)營(yíng)性用房于2018年被市政府以“行政征收”為由強(qiáng)制拆除，同年他以“強(qiáng)拆違法”為由將政府告上法庭，并得到了法院“確認(rèn)政府強(qiáng)拆行為違法”的判決支持。本以為可以坐等政府行政賠償，卻發(fā)現(xiàn)政府對(duì)此生效判決并不理睬，也未積極履行自己的賠償責(zé)任。一氣之下，李先生找到了北京在明律師事務(wù)所楊念平律師團(tuán)隊(duì)，希望通過(guò)提起訴訟的方式來(lái)解決自己與政府之間的恩怨。

案件事實(shí)：

李先生合法擁有國(guó)有土地上的三間門(mén)面房，面積共計(jì)100平方米，用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。2018年1月5日，市政府以“行政征收”為由，在未與李先生達(dá)成《安置補(bǔ)償協(xié)議》的情況下強(qiáng)制拆除李先生的三間門(mén)面房，李先生就此事提出了行政訴訟，法院于2019年做出了判決，認(rèn)定市政府的強(qiáng)拆行為違法。

市政府并未提出上訴，判決已經(jīng)生效。

2019年10月10日，李先生向市政府郵寄了《國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)》，請(qǐng)求市政府賠償自己被違法拆遷遭受的損失。市政府于10月10日簽收此申請(qǐng)書(shū)后遲遲未給李先生答復(fù)，這讓李先生覺(jué)得自己的權(quán)益受到嚴(yán)重侵害，遂委托北京在明律師事務(wù)所楊念平律師，寄望于專(zhuān)業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)代理此案，向政府爭(zhēng)取到應(yīng)有的賠償。

律師辦案思路：

楊念平律師在審查案件事實(shí)后認(rèn)為：市政府的強(qiáng)拆行為已被法院生效判決確認(rèn)違法，并且該行政違法行為確實(shí)造成了李先生房屋及屋內(nèi)物品毀損，被迫停產(chǎn)停業(yè)，屬于行政履職行為對(duì)私人合法權(quán)益侵犯的情況，符合申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臈l件。市政府對(duì)于李先生的行為不予回復(fù)，屬于行政不作為，可以向法院提出行政訴訟，請(qǐng)求市政府履行做出賠償決定的職責(zé)。

訴訟過(guò)程：

市政府在訴訟過(guò)程中辯稱：一是本次的征地行為由政府明確批文，屬于合法征收；二是原告李先生始終拒絕簽收安置補(bǔ)償協(xié)議，所以雙方始終未就補(bǔ)償達(dá)成一致；三是李先生要求的賠償數(shù)額太高，不符合《國(guó)家賠償法》的相關(guān)規(guī)定。

綜上，請(qǐng)求法院依法判決。

訴訟結(jié)果：

法院審理后判決：被告依據(jù)相關(guān)補(bǔ)償安置政策，針對(duì)原告的被拆房屋價(jià)值損失和違法強(qiáng)拆對(duì)不動(dòng)產(chǎn)造成的直接損失以及應(yīng)享有的房屋拆遷安置補(bǔ)償權(quán)益，充分考量其他被拆遷戶的類(lèi)似補(bǔ)償方式與標(biāo)準(zhǔn)、安置情況，限期做出賠償決定，對(duì)原告進(jìn)行全面賠償。

在明律師貼心提醒：

本案在辦理的時(shí)候，律師發(fā)現(xiàn)市政府一直想混淆概念，試圖將行政補(bǔ)償?shù)韧谛姓r償，以減少自己的賠償數(shù)額。那么在征地拆遷的過(guò)程中，行政補(bǔ)償與行政賠償有什么區(qū)別呢？混淆概念又會(huì)對(duì)相對(duì)人利益造成哪些實(shí)質(zhì)性影響呢？

發(fā)生原因不同：行政補(bǔ)償是因政府合法行為造成了公民合法利益損失，而給予公民的補(bǔ)償。所以政府只要按照合法流程進(jìn)行征地拆遷，支付給被征地人的款項(xiàng)屬于行政補(bǔ)償款。行政賠償是因政府違法行使職權(quán)的行為給公民合法利益造成損失，此時(shí)則需要履行賠償責(zé)任，也就是我們常說(shuō)的“違法強(qiáng)拆”行為。

覆蓋范圍不同：行政補(bǔ)償范圍有限，征地活動(dòng)中通常指安置補(bǔ)償費(fèi)，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。如果是農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)用地，還可獲得青苗補(bǔ)助費(fèi)等。但行政賠償?shù)姆秶鷦t更廣泛，除了上述補(bǔ)償款之外，還需要為政府的違法行為給相對(duì)人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失“買(mǎi)單”，例如本案中李先生屋內(nèi)物件損失費(fèi)等。在我所楊在明主任代理的許水云訴金華市婺城區(qū)政府行政賠償案中，最高院確定了行政賠償案件的全面賠償原則，也為賠償案件的審理定下了基調(diào)，即國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)事人因依法征收獲得的合法征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

看到這里想必大家也都明白了行政補(bǔ)償與行政賠償?shù)膮^(qū)別了吧。所以實(shí)踐中，如果政府強(qiáng)制拆遷行為被確認(rèn)違法，大家可以依據(jù)該確認(rèn)違法的判決書(shū)向政府申請(qǐng)行政賠償，挽回自己的合法利益損失。