“好端端的房怎么就變成違建了，原本在商量征收補償?shù)氖峦蝗痪妥兂梢笪也鸪`法建筑了。不但補償沒有了，房屋也被強拆了。這也太離譜了吧？”

家住北京市某鎮(zhèn)的村民劉某神情激動地向北京在明律師事務所馬麗芬、閆會東兩位律師講述自己的離奇遭遇。

自家房屋談著談著變成違建

劉某是北京市某鎮(zhèn)村民，在村內擁有房屋一間。后來鎮(zhèn)政府為了實施棚戶區(qū)改造而下發(fā)拆遷許可證，劉某的房屋位于拆遷范圍之內。

這次征收對于本不富裕的劉某來說本是一件能改善生活的好事，劉某一直盤算著房屋拆遷之后自己能得到多少補償，也積極地和鎮(zhèn)政府協(xié)商補償數(shù)額，告訴政府自己有哪些難處，但是，雙方遲遲未能就爭議點達成共識。

直到有一天，一切都變了。

2022年5月24日，鎮(zhèn)政府突然將劉某的房屋認定為違建，并向他作出了《責令限期拆除決定》，要求他于5月26日前自行拆除房屋，恢復原地貌并接受復查。

接到這一決定的時候，劉某整個人都是懵的，他完完全全以為可能是鎮(zhèn)政府搞錯了。于是劉某拿著自己的《集體土地建設用地使用證》前往鎮(zhèn)政府理論，希望能撤銷這一決定。誰知接待的工作人員表示，劉某房屋沒有取得《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，確屬違建。我們已經(jīng)在現(xiàn)場對房屋進行了檢查和勘驗。

聽到這里，劉某很吃驚，鎮(zhèn)政府對房屋進行勘驗，自己竟然一點都不知道。

在明律師提行政復議獲支持

見劉某還在不停地追問，工作人員表示，鎮(zhèn)政府所作的決定都是有法有據(jù)的，如果劉某不自行拆除，只能由鎮(zhèn)政府強拆。劉某始終認為自己的房屋不是違法建筑拒絕拆除。于是2022年7月4日，鎮(zhèn)政府組織人員將劉某的房屋強制拆除。

詳細了解完劉某案情，北京在明律師事務所馬麗芬、閆會東兩位律師建議劉某向區(qū)政府申請行政復議，要求“撤銷鎮(zhèn)政府的《限拆決定》。”

鎮(zhèn)政府提交書面辯解稱，在作出《限拆決定》前，鎮(zhèn)政府通過對現(xiàn)場檢查、勘驗，并向有關部門核實等方式，確認劉某房屋使用的不是經(jīng)依法批準的合法宅基地，且未取得《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》，屬于違建。鎮(zhèn)政府作出決定認定事實清楚、程序正當、適用法律正確，請求復議機關予以維持。

馬麗芬、閆會東兩位律師表示，鎮(zhèn)政府對規(guī)劃區(qū)內違反“鄉(xiāng)村規(guī)劃進行建設”的行為，具有“責令限期改正、拆除”的法定職權，這無可厚非。但同時應當履行調查、勘驗、告知行政相對人享有陳述和申辯的權利的義務。

本案中，鎮(zhèn)政府雖然履行了調查、勘驗等基本程序，但在進行現(xiàn)場檢查、勘驗時并沒有通知劉某到場，也沒有告知劉某其享有陳述和申辯權利等義務，因此鎮(zhèn)政府作出的《限期拆除決定》程序違法。并且鎮(zhèn)政府也沒有證據(jù)證明劉某房屋的位置、面積等情況，因此鎮(zhèn)政府所做決定“認定事實不清、證據(jù)不足”。

經(jīng)過雙方的多次辯論，區(qū)政府認同了馬麗芬、閆會東兩位律師的觀點，認為鎮(zhèn)政府所作的《限期拆除房屋決定》應當被撤銷，但由于劉某的房屋已被強拆，不具備撤銷內容，因此裁定“限期拆除房屋決定違法”。