辦案律師：馬麗芬律師、閆會(huì)東律師

關(guān)鍵詞：王府倉(cāng)胡同、金融街、華嘉胡同北側(cè)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中信城

【案情介紹】

?高山在北京市西城區(qū)王府倉(cāng)胡同11號(hào)22樓5門301號(hào)有一處房產(chǎn)，面積是63.6平方米，高山一家三口的戶口都在該地區(qū)。北京華融基礎(chǔ)設(shè)施投資有限責(zé)任公司取得了京建西拆許字【2010】第175號(hào)房屋拆遷許可證，其作為拆遷人進(jìn)行西城區(qū)華嘉胡同北側(cè)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。本項(xiàng)目的拆遷范圍包括王府倉(cāng)胡同、華嘉胡同19號(hào)及甲19號(hào)。高山的房屋位于該拆遷范圍之內(nèi)。該項(xiàng)目有安置房源，房源的位置包括：原址回遷的安置房（購(gòu)買均價(jià)為42363元/平方米）和中信城的安置房（購(gòu)房均價(jià)為35000元/平方米），根據(jù)該項(xiàng)目的拆遷政策，拆遷人同意給高山一家一套90平方米的安置房加部分現(xiàn)金，現(xiàn)委托人希望得到兩套安置房。因?yàn)榉制巛^大，雙方經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，一直沒(méi)有就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致。

為了推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，北京華融基礎(chǔ)設(shè)施投資有限責(zé)任公司向西城區(qū)房屋管理局提出拆遷糾紛裁決申請(qǐng)，提出了要求高山一家在15日內(nèi)騰房等多項(xiàng)裁決請(qǐng)求。西城區(qū)房屋管理局在報(bào)紙上通知高山談話調(diào)解的時(shí)間為2013年4月19日。當(dāng)高山一家看到報(bào)紙時(shí)，時(shí)間已經(jīng)到了2013年的4月底。面對(duì)該種情況，高山一家焦急萬(wàn)分，怎么辦？應(yīng)該怎么辦？經(jīng)過(guò)多方打聽(tīng)，高山找到了久負(fù)盛名的拆遷律師馬麗芬、閆會(huì)東，希望二位律師能幫助其維護(hù)合法權(quán)益。

【辦案掠影】

?兩位律師接手本案后，迅速對(duì)案件展開(kāi)了調(diào)查研究。商定方案之后，律師一紙申請(qǐng)書(shū)提交到了西城區(qū)房屋管理局，對(duì)該裁決展開(kāi)法律救濟(jì)。

辦案第一輯：中止裁決書(shū)申請(qǐng)?zhí)綄?shí)情

?如何探知拆遷人目前是否有誠(chéng)意來(lái)解決補(bǔ)償適宜呢？?jī)晌宦蓭熃?jīng)過(guò)研究，決定向裁決機(jī)構(gòu)提起中止裁決申請(qǐng)。而中止裁決的理由亦很充分，評(píng)估報(bào)告、拆遷許可證都是重要的因素。于是，代理律師迅速完成了評(píng)估報(bào)告的復(fù)核申請(qǐng)書(shū)、中止裁決申請(qǐng)書(shū)。另外，律師代理的與高山處于同一項(xiàng)目的郭某、司某已經(jīng)向北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)提起對(duì)京建西拆許字【2010】第175號(hào)房屋拆遷許可證和續(xù)證的行政復(fù)議。市建委于2013年1月30日對(duì)這兩項(xiàng)復(fù)議申請(qǐng)分別作出了復(fù)議決定書(shū)。針對(duì)涉案拆遷許可證本證及續(xù)證的復(fù)議決定提起的訴訟也在法院審理過(guò)程中，且未作出終審判決。承辦律師很快就將上述材料交到了裁決機(jī)關(guān)手中。

?結(jié)果是：裁決機(jī)構(gòu)很快就作出了讓高山一家15天內(nèi)騰房等內(nèi)容的裁決。更傳奇的是，收到裁決書(shū)幾天后，拆遷人就以搬遷時(shí)間過(guò)長(zhǎng)為由對(duì)該裁決書(shū)提起訴訟，拆遷人的用意顯而易見(jiàn)，無(wú)非就是讓裁決書(shū)盡快生效，將高山逼到面臨司法強(qiáng)拆的境地。面對(duì)拆遷人急迫的心態(tài)，兩位律師又制定了如下方案。

辦案第二輯：程序迂回贏時(shí)機(jī)

既然拆遷人的時(shí)間緊迫，我們就打時(shí)間戰(zhàn)，收到西城區(qū)法院的傳票后，作為本案的第三人，高山提出了管轄權(quán)異議：本案涉及的案件標(biāo)的較大，而且由于本案涉及拆遷項(xiàng)目是西城區(qū)人民政府的重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及的拆遷項(xiàng)目的審批手續(xù)較為復(fù)雜，故應(yīng)當(dāng)屬于本轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜的案件，根據(jù)《行政訴訟法》第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定》應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄。

參照《民事訴訟法》第三十八條規(guī)定：人民法院受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。最高人民法院《關(guān)于審理民事級(jí)別管轄異議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第一條規(guī)定，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄權(quán)異議進(jìn)行審查，并在受理異議之日起15日內(nèi)作出裁定。

根據(jù)上述規(guī)定受理該案的法院對(duì)該案進(jìn)行實(shí)體審理以前，應(yīng)先審議當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)提出的異議，就對(duì)該案是否有管轄權(quán)問(wèn)題作出書(shū)面裁定，對(duì)裁定不服，還可以提起上訴。這就意味著，拆遷人速戰(zhàn)速?zèng)Q的戰(zhàn)術(shù)徹底失敗了。

辦案第三輯：重回談判桌

?拆遷人想要盡快走完程序的美夢(mèng)破碎了，為了早日達(dá)成協(xié)議，只能回到談判桌上繼續(xù)談判了。于是，經(jīng)過(guò)多次的協(xié)商、談判，高山一家獲得了原址回遷的安置房和中信城各一套，面積均為90多平方米。

【律師說(shuō)法】

?拆遷維權(quán)過(guò)程中有很多專業(yè)的技巧，不是說(shuō)了解幾個(gè)法條、找?guī)讉€(gè)國(guó)務(wù)院的文件就可以解決的。解決拆遷問(wèn)題需要系統(tǒng)、有步驟的通過(guò)協(xié)商、復(fù)議、訴訟、聽(tīng)證等各方面的技巧?？v觀本案，委托人之所以獲取滿意的補(bǔ)償，主要是合理的利用法律規(guī)定，掌握拆遷人心態(tài)，利用規(guī)則為自己贏得有利的籌碼，才確定了變被動(dòng)為主動(dòng)，“化腐朽為神奇”的局面。

?需要提醒廣大被拆遷戶的是，面臨拆遷，一味的強(qiáng)硬解決不了問(wèn)題，也沒(méi)有必要；一味的回避也解決不了問(wèn)題，只能讓自己被動(dòng)。唯有積極面對(duì)，審時(shí)度勢(shì)，制定符合自身的維權(quán)方式，才能讓自己獲取合理、滿意的補(bǔ)償。（閆會(huì)東/文）