“安置房源的價(jià)格都無(wú)法明確，怎么作出的《補(bǔ)償安置方案》？”這幾天，河北某縣李某一直在思考這個(gè)問(wèn)題。2022年6月18日，縣政府向李某作出《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》，李某發(fā)現(xiàn)在該決定中安置房源的價(jià)格沒(méi)有確定，卻有補(bǔ)償金額。隱約察覺(jué)到不對(duì)的李某隨即咨詢(xún)了北京在明律師事務(wù)所梁紅麗和賈燕麗律師，兩位律師表示，該補(bǔ)償決定存在嚴(yán)重法律問(wèn)題。于是，在她們的幫助下，法院成功撤銷(xiāo)《補(bǔ)償安置方案》，并責(zé)令縣政府重新作出處理決定。

案件事實(shí)：

2014年11月21日，河北省張家口某縣政府作出《房屋征收決定》，決定對(duì)該縣原飼料公司職工家屬院范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收。李某房屋被納入征收范圍，因李某未在規(guī)定期限內(nèi)與征收部門(mén)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，2022年6月18日，縣政府對(duì)李某直接作出《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。

收到該決定后，李某隱約感覺(jué)哪里不對(duì)勁。因?yàn)榭h政府沒(méi)有在決定中明確安置房源的具體價(jià)值，而是直接作出補(bǔ)償數(shù)額。“事出反常必有妖”。于是果斷聯(lián)系了北京在明律師事務(wù)所梁紅麗律師和賈燕麗律師尋求幫助。

律師觀點(diǎn)：

兩位律師稱(chēng)：該涉案房屋的征收程序存在瑕疵，并且《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》內(nèi)容也不合法。建議李某向法院提起行政訴訟。

訴訟過(guò)程：

庭上，縣政府辯稱(chēng)：《征收決定書(shū)》的補(bǔ)償條件是依法的確定的，在征收程序中縣政府就“補(bǔ)償方式”和“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”廣泛征求了群眾的意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上將確定后的《房屋征收補(bǔ)償安置方案》進(jìn)行了公示。李某在《征收補(bǔ)償方案》規(guī)定的簽約期限過(guò)后仍堅(jiān)持過(guò)高的補(bǔ)償要求，為了維護(hù)公共利益，保證征收項(xiàng)目順利進(jìn)行，縣政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其作出《補(bǔ)償決定書(shū)》并予以公告；縣政府具有作出涉案《征收補(bǔ)償決定書(shū)》的職權(quán)，目的是為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提高征收對(duì)象生活居住條件，相關(guān)征收程序符合法律規(guī)定。

綜上，請(qǐng)求駁回李某的訴訟請(qǐng)求。

訴訟結(jié)果：

河北省某縣法院認(rèn)為：本案中，被告縣政府未提交證據(jù)證明其在作出涉案征收決定補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中對(duì)原告李某的房屋進(jìn)行了分戶(hù)評(píng)估，故該征收程序存在違法之處。李某請(qǐng)求撤銷(xiāo)縣政府作出的《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》的訴請(qǐng)本院予以支持。

故判決撤銷(xiāo)縣政府作出的決定，并責(zé)令其于判決生效之日起六個(gè)月內(nèi)重新作出行政行為。

在明律師貼心提醒：

法院在判決中提到由于縣政府沒(méi)有證據(jù)證明進(jìn)行過(guò)合法評(píng)估程序，所以需要承擔(dān)不利后果，這樣的推導(dǎo)過(guò)程涉及到一個(gè)十分重要的行政訴訟條款，即“行政訴訟中的舉證責(zé)任分配條款”。

行政訴訟中舉證責(zé)任按照如下規(guī)則分配：針對(duì)具體行政行為，被告負(fù)舉證責(zé)任；證明起訴符合法定條件、證明其提出申請(qǐng)的事實(shí)、證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)等事項(xiàng)，原告負(fù)舉證責(zé)任。

為何要行政機(jī)關(guān)要負(fù)責(zé)舉證呢？原因是考慮到官民地位的天然不對(duì)等，行政相對(duì)人很難收集到對(duì)行政主體的不利證據(jù)，于是法律將證明責(zé)任分配給了行政機(jī)關(guān)，由他們證明行為合法，如果證明不了那就是違法行為。這也是倒逼行政機(jī)關(guān)合理合法執(zhí)政的一個(gè)手段。

附：判決書(shū)截圖：